馬曉艷

　　2006年，《國家“十一五”時期文化發展規劃綱要》首次提出了“文化低保”這一概念，即構建為最廣大的普通百姓日常生活所需的“最低文化生活保障線”，並對保障城市低收入居民、殘疾人、老年人和農民工等群體的文化生活需求，作出了具體規劃。2011年，黨的十七屆六中全會將“文化低保”上升到了“文化強國”的高度。在今年的政府工作報告中，溫家寶總理再次提出，要“促進文化大發展大繁榮”，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

　　文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障。關注百姓的文化生活，滿足他們的精神需求，這是一個以人為本的政府應盡的責任。“文化低保”，正是為了保障文化弱勢群體的基本文化權益。

　　在以農牧民為主要人口構成的西藏，在促進經濟、社會發展的同時，解決農牧民精神文化生活貧乏的問題至關重要。西藏和平解放前，文化被極少數上層僧侶和達官貴人所壟斷，人民群眾根本談不上享受文化的權利。西藏和平解放以後，黨和政府不斷加大投入，累計投資7.8億元，鞏固加強文化基礎設施建設，努力保障各族群眾的文化權益。但是，由於經濟欠發達等因素，我區難以形成對文化的強大支撐，因此，如何保障百姓的基本文化權益，讓他們在受到教育的基礎上，利用文化資源享受文化帶來的精神享受，仍然是一個難題。

　　要切實維護和保障廣大人民群眾的基本文化權益，讓群眾享受到“文化低保”，需要逐步編織完善一個健全的公共文化服務網絡，而這些必須由政府來完成。西藏各級政府用短短5年時間，徹底改善了我區的公共文化服務體系：“十一五”期間，我區始終把構建公共文化服務體系作為文化繁榮發展的重要基礎，全面啟動了文化信息資源共享工程、鄉鎮文化站建設工程，新建成了31個縣綜合文化活動中心、73個共享工程縣支中心、149個鄉鎮綜合文化站、建成5331個農家書屋。但由於西藏起步晚、底子薄，要建立起完善健全的、能夠充分滿足群眾精神文化需求的公共文化服務網絡，仍然任重而道遠。

　　硬體是基礎，要讓有限的公共文化資源，發揮最大的社會效益，各級政府還要不斷調動群眾參與文化建設、享受文化建設的積極性和主動性，適時引導群眾利用既有文化資源滿足自身精神文化需要，才能使基層群眾的精神文化生活得到顯著改善，從而提高群眾的文化素質，進而提高整個社會的文化底蘊。

　　“全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和自治區第八次黨代會的決策部署，興起文化建設新高潮，促進文化大發展大繁榮，努力推動文化資源大區向文化發展強區轉變。”這是今年自治區政府工作報告中提出的2012年文化建設目標。只有讓老百姓真正享受到“文化低保”，建設“文化發展強區”的目標才能逐步得到實現。