國家林業局政府網3月7日訊近日，國家林業局林改司副司長江機生帶領調研組到山東省臨沂市調研集體林權制度改革工作。

　　調研組先後到羅莊區武河濕地、效峰菌業，莒南縣坊前南高莊村、大店大公書村等地進行調研，詳細了解集體林改工作情況，並與市、縣、鄉（鎮）、村四級進行了深入座談。調研組對臨沂結合自身實際，堅持以“分”為主，靈活落實集體林地産權，積極探索集體林權制度配套改革，大力發展林下經濟的做法給予了高度評價和充分肯定。

　　江機生在調研中指出，集體林權制度改革是繼家庭承包責任制後，農村經營制度的又一次大創新，農村生産力的又一次大解放，下一步深化改革要從四個方面進行探索和研究：一是人人有股。農村家庭承包制度是黨的農村政策的基石，要結合實際，積極探索和創林地使用制度，在明晰産權、承包到戶的基礎上，本著先分後聯的原則，採取林地股份經營、合作經營等形式，引導林地合理適度有序流轉，走規模經營的路子，實現既避免農民失山失地，又克服一家一戶分散經營、林業效益低的雙贏。二是立體開發。當前，依靠採伐換取經濟效益的做法已不符合生態建設的發展要求，主體改革承包到戶後，山林如何利用是下步配套改革的突破口。要充分利用林地資源，科學規劃，分類經營，打造品牌，在保護好生態林的前提下，搞好林下種植、林下養殖、林下産品採集加工、森林旅遊等立體開發，切實做大做強林下經濟。三是龍頭帶動。在明晰産權、林農自願和明確利益的基礎上，要大力發展農民林業專業合作社、家庭合作林場、股份制林場等林業合作組織，積極引導林業龍頭企業參與生態建設，將生産、加工、流通等環節緊密地連結起來，解決一家一戶難以辦到的事情，推動林業經營規模化、專業化、集約化，提高經營管理水平，促進農民就業增收。四是互利共贏。林改要始終堅持確保農民得實惠、生態受保護這兩條基本原則，通過進一步完善和細化配套改革政策，使林農在開發林地經濟中享受國家給予的補貼，使他們在改革中真正得到實惠，實現農民增收，生態加強互利共贏目標。

　　(來源:國家林業局)