3月6日下午，十一屆全國人大五次會議上海代表團全團會議在人民大會堂上海廳舉行，此次會議向中外媒體記者開放。全國人大代表、上海市委書記俞正聲和全國人大代表、上海市委副書記、市長韓正參加上海代表團集體會議。

　　國務院總理溫家寶在3月5日的政府工作報告中指出，要落實並完善促進小微型企業的發展，激發科技型小微企業的發展動力。上海作為我國的經濟中心，既有許多大型的上市公司，又有很多中小企業。2012年是中小企業生死攸關的一年，上海市政府對於中小企業的扶植政策成為各方關注的焦點。韓正坦言，目前社會對於中小企業的發展非常關注，“融資難”和政策扶植力度已成為各級政府的重大議題。

　　“中小企業現在呼聲很強烈，我覺得上海中小企業的發展有很多福音。”韓正説，增值稅改革首批進入的企業有12萬，其中有65%左右是中小型、小微型企業；稅率從5%降到3%，韓正表示，這一部分是實實在在的減稅，企業已經感受到了實惠。

　　另外，扶植中小型的科技企業有幾個方面的舉措，韓正介紹，現在社會上有一些小額貸款公司和擔保公司，政府可以拿出一部分資金直接投入到社會化的小額貸款公司，這樣可以放大擔保和投放的倍率，而這一部分資金將直接使中小企業得到實惠。

　　“我們去年直接出資了十個億，今年已經考慮再拿出十個億來支持這方面的發展。”韓正表示了扶植中小企業的決心。

　　針對目前存在的銀行向中小企業貸款困境問題，韓正透露，目前正通過政府的努力來使銀行和各級金融機構感覺到安全。“在張江、楊浦知識創新區，今年擴大到整個開發區，科技型的中小企業向銀行貸款萬一發生損失，還不了，壞賬高於3%低於5%的部分由政府承擔50%，這樣就可以幫助部分金融機構減輕一些壓力。”