美國司法部長埃裏克霍爾德4日説，任何加入“基地”組織及其分支的美國公民只要對美國構成迫近威脅，都可能在海外承受致命打擊。

　　釋“清除”

　　霍爾德在美國西北大學法學院發表演講：“不幸的是，我們的國家可能持續面臨由本國公民構成的恐怖威脅。”

　　“當這些個體拿起武器針對美國或加入‘基地’組織並策劃襲擊同胞時，正當且實際的應對方式只有一個。我們必須在憲法框架下採取措施，阻止他們。危急時刻，我們不能坐以待斃，也不會坐以待斃。”

　　霍爾德認為，鋻於恐怖分子的活動方式，抓捕一名可能發動致命襲擊的美國恐怖分子通常不切實際。所以，“政府有使用致命武力的權力，捍衛美國利益。”

　　他聲稱，實施這類致命打擊前，美國政府會全面審查並確保同時滿足3個前提：打擊對象可能即將對美國發動襲擊；抓捕這名美國公民不可行；行動須符合與戰爭原則相關的法律。

　　按西方媒體的説法，這是美國政府高級官員首次公開就出動武裝無人駕駛飛機對海外美國公民實施定點清除的法律依據作出解釋。

　　牽舊事

　　近幾個月，美國無人機在海外打死3名美國公民，包括“基地”阿拉伯半島分支主要頭目之一安瓦爾奧拉基。

　　美方情報部門認定，奧拉基關聯兩起襲擊事件，分別是2009年11月美軍胡德堡基地槍擊和當年12月聖誕節客機未遂爆炸事件。

　　美國總統貝拉克奧巴馬曾稱讚去年9月底擊斃奧拉基是“對‘基地’最活躍分支的沉重打擊”。不過，他當時沒有提及“定點清除”奧拉基的“工具”是無人機。

　　非官方民事權利維護團體“美國公民自由聯盟”本月初向紐約一家法院遞交訴訟申請，要求美國政府公開涉及無人機海外打擊活動的法律授權文件，稱政府應當公開“涉及定點清除計劃的基本信息”。

　　針對這一要求，霍爾德説：“我們的執法權力不局限于阿富汗戰場……我們正與一個跨越國界的對手作戰。政府有責任、有權利保護國家及民眾免受恐怖威脅。”

　　受質疑

　　霍爾德的辯解無法讓所有聽眾信服。一些人認為，在海外定點清除美國公民的不符合法律。

　　西北大學法學院學生拉塞爾舍曼説，無人機空襲無異於“暗殺”。同一所大學的語言學專家霍爾德希利説，霍爾德不停地以“循環論證”方式為政府辯解。

　　美國公民自由聯盟國家安全項目主任希娜沙姆西説：“政府在沒有向法庭提供法律標準和證據的情形下隨意殺害(美國)公民，再沒有比這樣做更危害美國公民自由的行為。”