　　三亞市作為著名的國際熱帶濱海旅遊城市，在海南建設國際旅遊島戰略中扮演著非常重要的角色，越來越多的國內外遊客到三亞旅遊，大家對三亞的期望值也越來越高，同時給三亞社會管理提出了新的挑戰。康耀紅委員建議：國務院批准三亞市為“較大的市”，賦予三亞市地方立法權，促進和保障三亞快速健康發展。

　　去年12月22日，三亞鳳凰機場跨入千萬級大型民航機場行列。僅今年春節期間，就有接近60萬中外賓客到三亞休閒度假。三亞得天獨厚的熱帶島嶼位置、優美的環境、神奇的海灣，特別是以熱帶雨林、生態海洋為主要特色的複合型資源，具有不可複製、無法倣造的秉性。

　　“三亞的國際化程度很高，很多遊客也是來三亞旅遊更進一步認識中國，三亞客觀上成為國家開展國際經濟合作交流的平臺。世界知名旅遊酒店紛紛登陸三亞，三亞成為國內高星級酒店最密集的城市。目前，三亞全市共有旅遊飯店200多家，年接待能力超過1500萬人次。在不到2000平方公里的範圍內，雲集了多家掛牌五星級酒店。”康耀紅説，中國獨有、世界稀缺的特點為三亞的發展奠定了堅實基礎，另一方面也使三亞在社會管理、海洋開發、環境保護等方面，面臨比內地其他諸多較大的市更加複雜的情形，這為三亞在加強和創新社會管理方面先行先試提出了迫切要求和嚴峻挑戰。

　　“‘較大的市’指的是經國務院批准、可以制定地方性法律與規章的城市，其核心就是‘地方法規立法權’。被確定為‘較大的市’，就意味著可以享有地方立法權，進而可以設立地方處罰標準，三亞市在推進社會管理創新中一系列重要的措施就可以通過制度法規來完善。”康耀紅説。