⊙本報兩會報道組 ○編輯 宋薇萍

　　在眾多關於資本市場的提案議案中，私募股權基金管理也成為兩會代表、委員們熱議的話題，近日有提案指出，加強私募股權基金監管制度建設刻不容緩。

　　提案指出，私募股權基金（PE）是國際主流直接投資工具之一，發展私募股權基金有利於豐富我國資本市場層次，為經濟發展提供資金支持；有利於改善中小企業的融資環境，促進中小企業做強做大，進而完善企業治理結構，促進我國産業結構的合理調整。經過數年的發展，我國私募基金已經越來越規範化。

　　相關數據統計，目前我國一直處於灰色狀態的私募證券基金規模至少在1萬億元以上，資本市場中的私募基金總規模可能在7000億至8000億元，已成為一個非常重要的投資主體。

　　提案認為，私募基金是未來基金業發展的方向。私募股權投資基金，有利於私募股權發展，有利於中小、高風險企業的發展，對資本市場發展也有重大作用。2008年就開始修訂的《證券投資基金法》至今已有3年多時間，目前尚未提交全國人大審議。把私募基金納入監管範疇，對於維護股市健康發展十分必要。

　　對此，提案建議，首先要加快《證券投資基金法》的修改進度，把私募基金納入重點監管的範疇，使其從地下走向地上，通過公開化、合法化、規範化以及有效監管使它有序發展。

　　其次是要建立靈活有效的監管體系。提案指出，從國外經驗來看，私募基金監管主要在監管基金髮起人的資格和募集方式，也監管諸如退休金等特殊投資人，但其投資並沒有特別的約束。在我國當前法律法規體系不完善的情況下，明確監管部門，對於促進行業健康發展很有必要。私募基金的發起、設立、運轉和退出都和證監會的職能密切相關，提案建議可以考慮借鑒美國經驗，建立以證監會為主要負責機關，以發改委、商務部為輔的投資監管體系，涉及其他部委的，可以由證監會通過與其他部委協商解決或徵求意見解決。

　　第三，健全私募股權基金的退出機制，在區域性櫃臺市場建設、發展的基礎上，使之與目前資本市場較低層次的代辦轉讓系統銜接，建立統一互聯、分散做市的現代場外交易市場。同時考慮設立持有已上市但處於鎖定期股權的上市公司股權的櫃臺交易市場。

　　(來源:上海證券報)