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財政部部長謝旭人:詳解財政收入高增長背後

發佈時間:2012年03月09日 10:40 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  新華網北京3月6日電 財政部部長謝旭人6日表示,近年來財政收入保持比較快的增幅,完全得益於國民經濟平穩較快發展、企業利潤和企業效益不斷提高,再加上一些價格因素與政策因素,也與稅務、財政部門加強管理分不開。

  謝旭人是在十一屆全國人大五次會議新聞中心於6日舉行的“當前的財政政策和財政工作”記者會上做上述表示的。他同時指出,財政收入與居民收入並非簡單的此消彼長關係,財政收入取之於民,用之於民。財政收入增長有利於保障和改善民生、促進經濟結構調整、推進各方面發展。

  謝旭人透露,今年1到2月份中國財政收入增長11%左右,扣除一些非稅收入,稅收收入在今年前兩月的增長實際為8%至9%。2011年,中國全年財政收入首次突破10萬億元大關,同比增長24.8%,創下歷史新高。

  謝旭人表示,去年國內生産總值同比增長為9.2%,而全國財政收入增長24.8%和中央財政收入增長20.8%,都明顯高於9.2%。這主要有以下幾點因素。

  首先,財政收入高於GDP的增長是因為價格因素,財政收入是以現價計算,而GDP以不變價,即多年以前的價格來計算的。如果是按照現價計算的話,去年中國GDP的增幅應該是17.4%,這個增幅與財政收入增長基本上比較接近,特別是與中央財政收入增幅相比也就差2至3個百分點,謝旭人指出。

  此外,財政收入由19個稅種收入構成,這些稅收並不都對GDP徵收,每個稅種收入的增速主要由各自稅基的增速決定。去年,中國固定資産投資增長了24%,規模以上工業企業實現利潤增25.4%,進口貿易量增25%,這些因素加起來,財政收入的增幅就大大高於了GDP的增幅。

  同時,近幾年,中國的進口量每年都保持比較快的增長,進口環節稅收也隨之大幅增長。但在計算GDP的時候,進口量是一個減項,所以進口增長越快,稅收會增長快,但是對GDP是一個往下拉的關係。

  另一個很重要的因素是預算外資金全部納入到了預算管理,公共財政收入因此實現較快增長。這是轉移性收入,是口徑調整。經初步測算,這部分收入大概有2500億左右,相當於地方收入的5個百分點,相當於全國財政收入的3個百分點左右。如果把這個去掉,去年全國財政收入增長也就是20%左右。去年財政收入增長當中,物價因素也佔了10個百分點左右

  謝旭人表示,這些分析可以説明,這些稅收的增長完全是依託在某一种經濟量增長的基礎之上。他表示,要進一步根據經濟發展做好收入的管理工作,做好支出的管理工作,更好地發揮公共財政作用。

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