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全國政協副主席羅富和:建議立法限制壟斷行業國企

發佈時間:2012年03月09日 08:49 | 進入復興論壇 | 來源:廣州日報 | 手機看視頻


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  “你在壟斷的位置上,你自己有定價權,有收益分配權,反過來造成社會發展的障礙,這也是要避免的”。昨日上午,參加全國“兩會”政協小組討論的全國政協副主席羅富和接受本報記者專訪,認為國家要更加重視製造業的發展,更加重視就業,並提出建議,立法限制壟斷行業的國企,改變過去國企過於壟斷的現象,這樣更能發揮中國特色社會主義市場經濟的優點。

  羅富和在討論政府工作報告發言時説,目前,對於傳統製造業的提升尚沒有重大項目去支撐,國家要高度重視,要出臺面向優勢性製造業政策,幫助其加強充實;同時,對於分散的小規模企業,要面向産業集聚度比較大的區域,加快發展生産型服務業,加快技術改造、節能環保技術的推廣。

  製造業要著眼提高生産效率

  記者:怎樣提升發展製造業?

  羅富和:要提高生産效率,真正做實中國的製造業,比如通過技術裝備的提升可提高生産效率,用機器代替重復的人工勞動,這方面潛力還比較大,比如説富士康跟深圳設計院研發的適合在生産線上使用的機械手。但同樣必須使員工在技能培訓上有個提升才能適應,政府必須做實製造業,促進就業形勢的發展,這就需要加強員工的就業技能培訓,這方面還有很大提升和改進的空間。

  記者:為什麼提出要限制壟斷行業國企?

  羅富和:國企的發展為國民經濟的發展提供了強勁的動力,這一點是毫無疑問的,但從社會主義市場經濟發展來講,要考慮資源配置更多應由市場去調節,國企的發展更多的應該限制在確保國計民生比較重要的行業,讓國企來發展,但是也要限制,不能造成壟斷,因為造成壟斷對國民經濟的發展、社會的穩定也不見得都是好事。

  比如有些價格的調節,促進市場資源配置的合理,是需要兩隻手來做的,一隻是政府的手,一隻是市場的手。所以,當前出現的一些問題,主要還是國企在壟斷性行業裏發展過於強勢。從政府工作報告中,可以看到一個很明晰的信號,包括鐵路等涉及重要基礎設施的行業,應該儘量要讓民營資本有序的進入,改變過去國企過於壟斷的現象。

  記者:為什麼要提立法?

  羅富和:還是要有法可依,首先判斷哪些行業是需要國企為主去運作的,而且這個“度”該如何掌握,這些國企如果是在壟斷行業裏發展,你的發展之路,包括各層員工的工資待遇都應該接受監管的,不然的話,你在壟斷的位置上,你自己有定價權,有收益分配權,反過來造成社會發展的障礙,這也是要避免的,基於這樣考慮,因此提出要立法監管壟斷行業的國企,這樣更能發揮中國特色社會主義市場經濟的優點。

  知識産權保護有雙重性

  記者:您提到在做強製造業中注意知識産權保護,最近蘋果商標之爭引起關注,您如何看待知識産權保護?

  羅富和:蘋果與唯冠之爭具體不便評論,這個現象倒是説明了知識産權從技術的發明,到商標到版權都非常重視,這是好事,但也要看到知識産權的保護也有雙重性。從知識産權的遊戲規則制定來説,完全是為了保護髮達國家,是他們提出來的,對後來者是不利的,其實發達國家在發展過程中也有過這個階段,越對後來者越是不利的。所以我們既要按照知識産權的國際慣例去推進,又要利用知識産權戰略的實施保護我們自己的發展,留有空間,這裡有個“度”的掌握問題。

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