知無不言

　　□鄧仲謀

　　異地高考是“兩會”期間最熱的教育話題。早在“兩會”之前，山東決定突破高考戶籍限制，從2014年起允許非戶籍考生在山東參加高考，這個政策因有“破冰”之義備受關注。近日，列席全國政協十一屆五次會議的教育部部長袁貴仁透露，教育部醞釀中的異地高考改革方案與山東出臺的政策思路上一致，現在已經進入“最後衝刺階段”，將在十個月內公佈。

　　這個消息對於流動人口的隨遷子女是個天大的喜事，數字顯示，全國有將近2700萬隨遷子女，他們是異地高考的最大受益者。但且慢喜，一個教育政策從制定到落地，需要相當長的時間。考慮到各個省市的高校資源差異很大，流入或流出的隨遷子女數量也差別很大，所以異地高考的具體路線圖還得各省市結合實際來制定。

　　廣東是高考報考人數的大戶，去年高考人數62萬，重點錄取率為7.79%，而北京重點錄取率是24.9%，上海24.18%，江蘇13.02%。廣東擁有的部委屬高校低於北京、上海、江蘇、山東、浙江、湖北、四川、陜西等省，而義務教育階段在廣東讀書的外來工子女卻高達339萬，最近5年來平均每年還以25萬左右的速度在遞增。廣東在異地高考上有何措施？教育廳長羅偉其在“兩會”期間接受採訪時提出一個新思路，那就是在現有政策之下，探索允許外來工子女在就讀地參加當地高考，把高考成績轉換成戶籍所在地的成績之後參加戶籍所在地的錄取。

　　當然，異地高考要有根本性的變化，還必須從招生錄取上下工夫。下活這盤棋的核心在於教育部能否在高校招生指標方面重新分配，如果國家按照各省的考生數來平均分配高校招生計劃，特別是本科生招生計劃，以體現考生的公平，那麼，異地高考也便迎刃而解。但高校招生指標重新分配，無疑會改變北京、上海等省市的既得利益。尤其是省市屬高校，多數由地方出錢出力，教育部要改變格局，分配招生指標，不是易事。去年8月，湖北省曾高調發佈了《2012全省普通高等學校招生考試改革方案》(徵求意見稿)，然而因遭到本省居民的強烈反對而導致了中途夭折。這個事實説明，在沒有改變高校招生指標的背景下，作為外來務工人員大省的廣東，走一條更加務實的異地高考之路，才能取得最大的社會公平。