溫家寶總理在政府工作報告中提出，要推動實施“學前教育三年行動計劃”，提高幼兒入園率。全國人大代表、吉林省教育學院副院長龔玲認為，這充分回應了社會的關切，顯示了黨和政府解決“入園難、入園貴”問題的決心。
龔玲代表介紹説，目前，從中央到地方都制定了《學前教育三年行動計劃》和著手制定《學前教育條例》，這些都為制定《學前教育法》奠定了基礎。
“吉林省公辦園中小學附設幼兒園（班）佔８１．１％，辦園規模小、效益差，不能滿足社會需求。目前吉林省的學前三年毛入園率為４２．７％，還有５２．３％的兒童沒有接受學前教育。”龔玲代表説，長春市的毛入園率是７０．７％。有些企事業單位把幼兒園看成是沉重的包袱推向社會，大量的企事業辦幼兒園解體，公辦幼兒園數量銳減。“相對城市來説，農村的情況更差。”她説。
龔玲代表表示，由於沒有學前教育專項經費，幼兒園面臨生存危機。許多幼兒園屬於差額撥款單位，主管部門僅僅保證７０％的開支，其餘部分靠自籌。她説：“每年冬天的採暖費無法解決，到處化緣要錢，成了園長們的主要工作。”
龔玲代表建議，應借鑒發達國家成功經驗，加快學前教育立法進程，儘快出臺《學前教育法》，擴大學前教育資源，政府投資，新建公辦幼兒園，鼓勵社會力量舉辦幼兒園，多措並舉解決“入園難”問題。（記者王曉明、張建）
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