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成人用上兒童票自助登機有漏洞

發佈時間:2012年03月09日 03:24 | 進入復興論壇 | 來源:北京日報 | 手機看視頻


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  孫某等人通過出票平臺獲取兒童票,以成人票的折扣賣給旅客,再以兒童票價格與航空公司結算,近日,這一案件開庭審理。該案的犯罪手段並不新奇,犯罪分子卻屢屢得手,個中蹊蹺值得琢磨。

  犯罪分子已經組成“一條龍”犯罪系統。孫某等人先是成立了沒有出票權限的航空服務公司,向有出票權限的公司借得出票平臺,通過出兒童票時人為刪除旅客姓名後的“CHD”標誌、編造護照號等方式,將兒童票以成人票6至9折的價格賣給旅客。為防止旅客在機場辦理人工值機時被發現,孫某等人還幫助旅客自助打印登機牌。由於登機牌上信息有限,此後的安檢、登機環節便一路綠燈,成人旅客就憑藉兒童票順利登機。短短3個月孫某等人售出機票近2000張,獲利144萬餘元。

  在這“一條龍”式的犯罪系統面前,防控措施顯得彼此分割甚至形同虛設。首先是行業自律失效。中航協具有對機票代理進行資質認證的權力,定期組織企業年檢,一旦發現機票銷售代理商違規銷售機票,可以採取警告、開出罰單、停業整頓、登出代理資質等方式進行行業監管。機票代售需要兩證齊全,即行業認證和工商登記。但相當一部分僅有工商登記而無行業認證的“黑代理”仍在借助其他出票平臺進行售票。

  其次是工商登記失察。工商部門往往認為機票代理屬特許經營並不多加管轄。再次是多部門監管失控。在孫某等人購入沒有出票權限的全景航空服務有限公司,向貴陽樂樂航空票務有限公司、貴州騰達航旅服務有限公司借出票平臺並開通“星程旅行網站”,為旅客提供機票銷售代理服務的過程中,稅務、審計、網絡管理等行政部門都對此缺乏有效監督。

  最後是機場及航空公司經營管理有漏洞。2005年已有受害人報案稱自己購買的成人機票上標有“CHD”字樣,在機場辦理登機手續時被拒簽。航空公司與機票銷售代理商進行結算時也曾多次發現類似問題,但航空公司往往認為是代理商操作失誤導致。

  為防控“一條龍”式的詐騙犯罪,相關部門有必要整合力量,建立起配置合理、環環相扣、反應迅捷、完善高效的防控犯罪的監管體系。例如中航協一旦發現機票銷售代理商違規,應果斷採取措施並及時公佈這一結果;如工商、稅務、審計、網絡管理等行政部門都對機票銷售代理行使監管職責。

  在該案中,保證旅客順利登機是詐騙成功的重要條件,如果旅客被拒簽,犯罪分子將無利可圖甚至還要支付賠償金。在旅客登機的流程中,自助打印登機牌是機場管理的“軟肋”。如果機場能在登機牌中附加一些防範詐騙的信息,即使自助值機,詐騙犯罪也將無以遁形。

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