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公款“戒”煙需要立法出手

發佈時間:2012年03月08日 06:34 | 進入復興論壇 | 來源:法制網 | 手機看視頻


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朱慧卿/畫

  一盒高檔煙,少則幾十元多則上百元,抽一條,就抽掉了普通職工一個月的工資。如果花的是公款,可以説抽的不是煙,而是納稅人的“血汗”。全國人大代表馬文芳建議應全面禁止公款消費煙草製品(3月5日《大河報》)。

  政府本應做減少煙草消費的模範,但事實是,多年來我國公款消費煙草製品現象嚴重。以被媒體曝光的湖北洪湖、監利兩縣為例,一年的“公務用煙”就達15000至20000余條,每條規定的標準是300元至600元,總計所耗約在500萬元至1000萬元之間。這兩個縣都還是比較貧困的縣,以此估算,全國的“公務用煙”花費之巨可謂驚人。

  公款消費香煙不僅影響公務員形象,浪費鉅額的財政資金,而且還帶來嚴重的腐敗問題。由於存在巨大的公款消費煙草市場,煙草企業競相生産天價捲煙,其價格高出普通捲煙數十倍及至百倍以上。這些天價煙大多為官員公款消費,有些天價煙被定為政府“接待用煙”;更有甚者,一些天價香煙的廣告就是“廳局級的享受”。

  據中國控制吸煙協會對3630人進行的關於對公款買煙看法的調查顯示:98.76%的網友認為政府機關不應用納稅人的錢購買捲煙,98.24%的網友認為捲煙不是政府進行公務的必需品,96.86%的網友認為公款買煙是一種腐敗行為,93.22%的網友支持政府制定禁止公款買煙的相關政策法規。顯然,禁止公款消費煙草製品是民心所向,也是大勢所趨。

  事實上,關於禁止公款消費煙草製品,財政部、國務院機關事務管理局早在1993年就有明確規定:“會議期間不得組織遊覽及與會議無關的參觀活動,不得招待煙、酒、糖、果等,不得宴請與會人員和發放任何物品、紀念品。”然而,多年來,這一規定流於形式,不僅會議期間公款大量消費香煙,在平時的公務接待中,香煙也幾乎成為必備品。

  在這種情況下,出臺有關禁止公款消費香煙的規定十分必要。但是,從以往經歷看,要想公款消費香煙真正銷聲匿跡,杜絕因煙草消費滋生的腐敗現象,還需要法律出手,從立法層面予以解決。以法律的威力震懾那些公款消費香煙的“癮君子”,明確規定一切黨政機關、國有企業、國有事業單位及軍隊,均不得以任何名義花費公款購買煙草製品。用公款買煙草製品享用者不妨按貪污論處,如此才能取得標本兼治的效果。

  福建 孫瑞灼 公務員  

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