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旅客“黑名單” 侵權,還是保護?

發佈時間:2012年03月08日 04:24 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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資深民航專家 王疆民 作者供職于南方航空

  名家專欄

  2月18日,南航哈爾濱飛北京的CZ6268航班,因天氣原因晚點延誤,出現旅客打傷機上服務員事件;較早前,美聯航也發生因乘客行李安置問題與機組人員發生爭執,結果被機長以“航空安全”為由報警將其“請”下飛機,同時拒絕其重新登機的事件。有人提出應設立“旅客黑名單”,對影響航空安全和行為有害於他人的旅客限制其乘坐飛機。但也有另一種聲音,如果航空公司可以隨心所欲地給旅客“拉黑”,是否需要有關部門給予監管呢?

  由於航空運輸飛行特點與其他交通工具不同,相關規定確實授予了機長很大的管理權利。但航空公司作為企業,而且是利益相關方,是否有權擅自將旅客納入“黑名單”,確實值得商榷。

  讓我們先看看外航怎麼做,“旅客鬧事”在全世界都是航空管理頭疼的事。許多對“旅客鬧事”是採取“零容忍”措施的。如美國國會將不服從機組人員的行為定為聯邦犯罪,航空公司甚至給機組人員配備了軟手銬。美國民航業去年約有超過17000名旅客被拒絕登機或驅趕下機。另外,除了刑事指控和聯邦政府的罰款外,航空公司還會列入“黑名單”,禁止相關旅客搭乘其航班長達數年乃至終身。

  但話説回來,在外航採取“零容忍”措施的同時,航空公司是有明確條款讓旅客清晰知道哪些行為是“觸禁”的。如“旅客在機場和飛機上,所做出違反航空運輸安全法律規定的行為,但還不足以到達被起訴的標準,包括無理由的狂躁、暴力,不聽從勸導,令人厭惡,威脅到航班安全,未按航空公司規定的要求去做,有威脅到航班安全的言行,以及對機組成員和旅客有危害的行為等事件。” 在這一點上,國內航空公司如果沒有相關方面的明確界定,也沒有在告知旅客的前提下擅自把旅客“拉黑”,也是不負責任的。

  航空安全事關人命,筆者認為,航空運輸有必要設立“旅客黑名單”來維護航空運輸的正常運轉,但也許黑名單的制訂通過第三方來認定,會更讓人信服。對於日趨緊張的航空公司與旅客之間的關係,也不會有雪上加霜的惡果。

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