　　作者：朱永華

　　全國人大代表、世界體操冠軍、湖北省體育局體操管理中心主任楊威在駐地一露面就被記者認出。楊威坦言，從2008年開始做代表，5年沒提交過一次議案。“我是湖北代表裏面年齡最小的，我這個年齡還是最需要學習，從學習裏面成長，為以後的道路做鋪墊”(3月4日《北京晨報》)。

　　人大代表、政協委員是我們國家實行民主政治制度決策的一份子和重要的參政議政者，肩負著人民群眾的重托和希望，認真履行好人民賦予人大代表和政協委員的職責，既是對每一位代表委員的基本要求也是自覺行為，但是，從歷屆“兩會”參加的代表委員中，我們都不難發現，少數代表委員有的只是“捧個人場”，有的甚至連續幾年都不參加會，這樣的代表委員佔著位置卻沒有發揮應有的作用，應當説也是一種資源浪費。

　　不難發現，在這些“捧人場”或是連續缺席的代表委員中，以各類文體明星居多，從媒體連日來的報道中，我們發現，除了人大代表前世界體操冠軍楊威5年零議案之外，全國人大代表、世界銀行高級副行長林毅夫因工作原因，再次告假，這是他當選第十一屆全國人大代表以來連續4年缺席人代會。全國政協委員飛人劉翔已三次缺席全國兩會，今年因備戰再度缺席。更有媒體報道，自1954年當選第一屆全國人大代表至今，82歲的山西平順縣西溝村黨總支副書記、全國女勞模申紀蘭已連續參加十一屆全國兩會，55年沒有投過一張“反對票”。

　　無論代表委員出於何種原因的“捧人場”或是缺席，從實質上來説，都沒有盡到代表委員應盡的責任和義務，屬於代表委員“資源”上的浪費，當然，因為工作原因偶然的缺席並且經過大會批准請假也屬正常，但屢屢缺席或只到場開會不見有任何議案提案提出，無論如何都不能算是一位稱職的代表委員，人大代表楊威5年沒有交過一份議案，也就意味著這一屆人大代表的生涯他沒有任何建樹，55年沒有投過一張反對票的山西人大代表申紀蘭，只能説是帶“手”而去，世行高級副行長林毅夫5年4次缺席兩會，儘管也都是經過請假批准，但這不能不説與人大代表的基本要求相差甚遠。

　　我們都知道，每一位全國人大代表、政協委員都代表著數萬乃至數十萬群眾期盼的目光，人們希望自己選出的代表委員能在每年的全國兩會上代表一方群眾向大會提出議案提案，體現出群眾的意志，作為“數萬里挑一”或“數十萬里挑一”的代表委員應該清楚自己身上的責任，任何懈怠都是對群眾希望的辜負和對代表委員這個神聖職責的愧疚。

　　筆者認為，我們國家人口達十三億之多，全國人大代表、政協委員是我們國家民主政治制度中極為寶貴的“資源”，這種行使表決權和參政議政的資源不能有絲毫的“浪費”，因此，筆者認為應該用立法的手段來保證“資源”的“完整無缺”，特別是對於無法正常履行代表委員職責的習慣性“舉手生”，逢會“缺席生”，以及屢次議案提案的“零分生”等，用制度加以明確規範，人民需要自己的代表委員嚴格慎重的代表人民行使權力和參政議政，不希望也不允許自己選出的代表委員去湊數或是毫無見地地人云亦云及一言不發，這樣的“浪費”不只是形式上的不完整，更是對廣大選民群眾信任的傷害。(四川新聞網太陽鳥時評)

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