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銅陵市委書記姚玉舟代表日前這樣説：“如果説銅陵有什麼經驗，那就是始終堅持群眾滿意的標準，創新社會管理必須堅持民生為本。”
“社會管理，説到底是對人的管理和服務。”姚玉舟代表認為，社會管理必須始終堅持以人為本、執政為民，必須切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。
銅陵從2010年開始試點和全面推行的社區綜合管理體制改革，從原來的“市—區—街道—社區”四級管理調整為“市—區—社區”三級服務；統籌人財物資源，構建“大社區”；同時，構建實施民主選舉、民主決策、民主評議制度體系，變過去的“替民做主”為“讓民做主”。
姚玉舟介紹，在管理創新的同時，銅陵加快民生事業發展步伐。採取政府購買公共服務的新模式，大力推進就業創業體系、社會保障體系、公共文化服務體系等建設。堅持將新增財力的70%用於民生，民生工程受益面達95%以上。人均受益額達1083元，率先建立城鎮居民社會養老保險，新農合和新農保實現全覆蓋。加快構建新型城鄉社會救助體系，率先建立起以城鄉低保、自然災害應急救助、農村五保供養以及教育、住房、就業等10項重點救助制度為支撐，以臨時救助為補充的“101”新型城鄉社會救助體系。（記者 李陳續）
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