隨著我國醫藥衛生體制改革的推進，尤其是國家基本藥物制度的建立和實施，“看病貴”問題已經得到有效緩解。但是，甘肅省衛生廳副廳長、全國人大代表郭玉芬提出，我國基本藥物制度建設還存在一個嚴重的問題：基本藥物流通環節過多，藥品價格沒有真正降到合理水平，“藥價虛高”、“以藥養醫”的問題還很嚴重，成為醫療衛生行業的“毒瘤”和全社會的切膚之痛。

　　郭玉芬代表介紹，“以藥養醫”直接的結果就是看病貴。在這樣的機制之下，誘導需求，開大處方，多用藥，用貴藥，濫用高端檢查手段、高值耗材，醫療行為“變形”，醫療服務“變味”，“小處方醫生”竟然成了“稀有物種”。其結果是患者及醫保基金不堪重負；醫療衛生隊伍的形象被嚴重敗壞，即使是誠實勞動的醫生也為此蒙羞。

　　“我們不能再等了，必須採取有力措施下決心革除這個毒瘤。”郭玉芬代表認為，將國家基本藥物納入國家專賣品，切斷不必要的藥品流通環節，是破解藥價虛高問題有效而且切實可行的途徑之一。

　　郭玉芬代表建議，把國家基本藥物由原來307種擴大到800種，使國家基本藥物能完全滿足老百姓治療常見病和多發病的用藥需求；並且像食用鹽一樣，國家基本藥物由政府實行國家專賣，從而有效控制其價格。

　　具體來説，由國家統一制定基藥目錄、基藥價格、基藥計劃，政府指定國有大型藥企生産基本藥物並給予補償和優惠，企業根據國家計劃直接將藥品提供給用藥單位，從而真正減少基本藥品的流通環節，徹底切斷藥品流通環節的“灰色”利益鏈，建立優質、高效、合理的藥品生産保障供應體系，減輕患者用藥負擔。

　　郭玉芬代表還建議，國家應以基本藥物制度為抓手，建立完善的藥品生産供應體系和醫療機構補償機制，構建基層醫療衛生機構運行新機制，告別“以藥養醫”，徹底解決群眾看病貴的問題。

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