志願服務全國立法時機已成熟

　　茅永紅：公務員應做志願領先者

　　公務員應做志願領先者志願服務呼喚立法保護

　　“今年是雷鋒逝世50週年，他就是一名出色的志願者！”昨日（4日），全國政協委員、湖北省工商聯副會長、百步亭集團董事局主席茅永紅接受本報記者專訪時表示，這次“兩會”他將專門提出《關於推動志願服務完善立法》的提案。

　　雷鋒是最早的志願者

　　談到自己的提案，茅永紅很動情地提到了雷鋒，他説，雷鋒其實就是一名志願者，他的故事打動了很多人，所以50年來，國人一直都沒有忘記這位志願者。

　　什麼是志願服務，茅永紅有他自己的見解。他説，“志願服務”，是指不以獲取報酬為目的，自願以智力、體力、技能等為他人和社會提供服務和幫助的公益性活動。而志願者，即指利用自身知識、技能、體能等，從事志願服務活動的個人。

　　秉承雷鋒精神，茅永紅説，百步亭的社區志願服務工作，一直走在全國前列。中央文明辦將“志願服務全國聯絡總站”設在了百步亭，並專門開辦了中國社區志願服務網。

　　茅永紅介紹，志願服務現在已經成為了風氣。目前，全國已建立43萬個志願者組織，常年開展活動的志願者已超過6000萬人，其中註冊的志願者達2000多萬人。

　　公務員應做志願領先者

　　在提案中，茅永紅還建議，公務員應該自覺參加志願服務，這樣不僅可以增強群眾對公務員的了解，消除群眾對公務員存在的誤解；同時也增強公務員對社會主動奉獻的意識，使公務員直接接觸社會，貼近困難群體，扭轉部分政府機關“門難進、臉難看、事難辦”的風氣，為百姓上門服務、主動服務、熱情服務。

　　目前，國內也有不少地方對公務員參與志願服務進行了規定。如《長沙市誌願服務管理辦法(試行)》規定在職國家公務人員、國有企事業單位職工和學生有參加志願服務的義務，每年參加志願服務時間累計不少於48小時等。而深圳市則自2011年12月起，將每月15日確定為“公務員志願者服務日”。

　　茅永紅説，我們可把公務員志願者服務制度的建立，作為幹部作風轉變，深入了解社情民意，增強政府的親和力與凝聚力的有效抓手和重要舉措，全面促進城市整體創建水平和公民道德素質的提高。

　　志願服務呼喚立法保護

　　茅永紅説，伴隨著社會文明的顯著進步，志願服務精神不斷深入人心，但他在社區志願服務實踐中發現，現在還沒有全國性的志願服務立法。

　　這樣一來，志願服務活動得不到正確的引導和規範，志願服務效率和質量也得不到提高，而且，沒有法律支撐，志願者和志願服務對象的合法權益得不到維護，志願服務會帶來各種風險。

　　據了解，我國志願服務立法工作有了一定的進展。目前已有廣東、黑龍江等18個省、區、市，以及成都、杭州、濟南等十幾個較大的市出臺了志願服務地方性法規。志願服務全國立法時機已基本成熟。

　　因此，他在提案中建議推動志願服務全國立法，完善社會志願服務體系。(記者 邵瀾 通訊員 張繼濤)