　　兩會速遞

　　□本報記者康民

　　全國政協十一屆五次會議開幕之後，記者從全國政協提案委員會辦公室有關負責人處了解到，今年由民建中央、農工黨中央、全國工商聯聯名提交的《關於強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》是首次由3個黨派聯名提出，這也與去年末中央經濟工作會議關注實業的思路相一致。

　　為解決當前實體經濟困境，該提案提出了四個方面的建議。

　　一是在拓寬中小企業融資渠道的同時，要更加重視民間資本的投資渠道的拓展，特別要加快壟斷行業改革和引導民間資本進入戰略性新興産業，拓寬實體企業的發展空間。支持民間投資進入鐵路、市政、能源、金融、社會事業等領域；引導國企調整産業佈局，把一般性競爭行業的發展空間儘量留給民間投資主體，防範國企過度擴張對民營中小企業形成“擠出”效應。

　　二是努力減少投機暴利，限制投機暴富。其中，要堅持樓市宏觀調控，規範民間借貸市場，完善金融證券市場監管，限制投機暴利，努力遏制上遊高利潤企業將成本費用向下游中小企業變相轉移，對壟斷性行業和暴利性行業徵收“暴利稅”等。

　　三是政府和企業要聯手應對高成本，以減稅為中心，增加實體企業的利潤空間。其中，通過減稅、減費、減負等方式提高民間資本回歸實業的投資回報，並進一步減少、簡化行政審批，嚴格執行收費項目公示制度，堅決清理和取消不合理收費，治理亂罰款、濫評比、亂收費等。

　　四是力主改革金融體制，放寬民間資本設立金融機構的市場準入，使民間金融從“地下”野蠻成長轉向“地上”理性發展，從而為中小企業可持續發展營造良好的融資環境。

　　據記者了解，上述部分建議已經被相關職能部門排上工作日程。譬如，財政部正在醞釀中小企業的減稅事項。此前，國家發改委召集45個相關部門舉行貫徹落實鼓勵和引導民間投資工作會議，要求各部門必須在今年上半年出臺實施細則。