本報北京訊（特派記者 周小華）全國兩會期間，如何擴內需拉動消費是代表們最為關注的問題之一。昨日，全國人大代表、步步高商業連鎖股份公司董事長王填建議，國家在執行積極財政和穩健貨幣政策的同時，實施積極的消費政策，用兩年時間向全國人民發放4萬億消費券。

　　打“強心針”突破消費瓶頸

　　對比國家以前實施的“四萬億”戰略，王填把此計劃稱之為“新四萬億”計劃。“與投資和出口相較，我國的消費潛力一直沒有得到充分的挖掘，這是一個巨大的潛力。”王填指出，目前我國的消費遭遇瓶頸，消費能力受限。據商務部監測數據顯示，在元旦和春節齊聚的1月份，3000家重點零售企業銷售額同比增長僅為12.7%，遠低於去年全年的15.9%。同時，在2009年初，為了應對金融危機，政府陸續推出了多個行業刺激政策：比如家電下鄉、以舊換新、節能惠民産品補貼等。然而，隨著這些刺激政策陸續到期，相關産業出現增長疲軟的狀況，“高開低走”軌跡非常明顯。如房地産市場的持續調控和家電購置刺激政策的退出，使得與之相關的家電、裝修和家居等産業出現了大面積的業績下挫。“在促消費擴內需方面，迫切需要政府出臺一系列‘強心針’效應的政策，以突破消費瓶頸，改變當前的低迷局勢。”王填説。

　　4萬億的資金從哪來？

　　“可以用兩年國企利潤向全民分紅，發放4萬億消費券。”王填代表説。他告訴記者，據國家財政部公佈的數據顯示，全國國有企業2010年累計實現利潤19870.6億元；2011年全國國有企業累計實現利潤22556.8億元。“從公佈的數據看，國企拿出4萬億的利潤用於刺激消費是完全可行的。”王填表示。

　　4萬億消費券如何發放？　

　　王填建議，由國家統一印製面值為50元、100元的消費券，分兩年向全體中國公民發放，每年發放1500元/人，兩年合計3000元/人。全國13億居民，總計發放約4萬億元消費券。此消費券在使用時可以直接抵用人民幣。此消費券在使用時，均為一次性使用，不找零。為防止消費券變相轉變為儲蓄，防止將消費券變成第二人民幣，對國家金融秩序産生干擾，可以由國家統一設置使用期限，如可以規定使用期限為兩年，兩年期滿後，規定在兩個月內由商家收集好統一交到各地的中國人民銀行領取相應的現金。

　　“‘新四萬億’計劃一旦得到實施，其對消費市場的拉動是顯而易見的。根據3至5倍的帶動效應計算，4萬億元消費券將直接帶動10萬億至20萬億的GDP總量。”王填表示。