民建中央、農工黨中央、全國工商聯聯名提案呼籲鞏固實體經濟 防範産業“空心化”潛在風險

　　堵炒錢　引民資　振實業

　　實體經濟發展在今年兩會上備受關注。《經濟參考報》記者日前獲悉，民建中央、農工黨中央、全國工商聯今年聯名提交了《關於強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》。這份提案由民建中央等黨派、團體深入跟蹤調研中小企業和實體經濟發展現狀之後聯名提交。

　　3月3日下午，在中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第五次會議開幕當天，全國政協主席賈慶林表示，今年人民政協將以“大力發展實體經濟，保持經濟平穩較快發展”為議題召開專題議政性常委會議。2011年底召開的中央經濟工作會議強調，牢牢把握髮展實體經濟這一堅實基礎，努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍。

　　當前發展實體經濟已經非常迫切並具有戰略意義。因而，《關於強本固基維護實體經濟堅實基礎的提案》中著重提出“當前轉變經濟發展方式要高度重視如何鞏固實體經濟的堅實基礎，營造實業致富的市場環境，採取有效措施緩解中小企業生存困境，防範産業‘空心化’的潛在風險。”

　　上述民主黨派、團體對實體經濟調研之後，認為造成當前實體經濟困境的原因主要有：多種因素疊加使成本攀升；過度壟斷使民間資本投資無門；國際需求萎縮、中小企業産能過剩；實體中小企業面臨融資難、用工荒等多重困境；實體經濟和非實體經濟之間投資回報反差巨大；中小企業創新轉型資源不足等。

　　不少代表和委員表示，現在做實業不如做投機和投資賺錢多、賺錢快，比較利益誘導要素流向非實體經濟，這是制約實體經濟發展的主要原因。防範産業“空心化”的潛在風險，大力發展實體經濟，也成為今年代表委員們熱議的焦點。

　　然而，民生不僅僅是錢的問題。它是淺顯直白的，又是複雜深刻的。它不僅僅是衣食住行，也包括文化、健康和安全，還包括人民群眾各項權益的伸張和維護。在它的背後，是中國從傳統社會向現代社會轉型的歷史大趨勢。

　　正因如此，改善民生任重道遠。既要繼續增加公共財政投入，又要與調整經濟結構、轉變發展方式結合起來；既要大力促進就業，增加居民收入，又要繼續補償在住房、教育、社保和醫療等方面的“欠賬”。而在當前，要把改善民生、進而促進經濟可持續發展落到實處，加速和深化相關領域的改革迫在眉睫。比如，當前樓市調控進入敏感期，讓住房回歸基本屬性的調控方向不可動搖，但如果不改革財稅體制、讓各級政府的財權與事權相匹配，誰能保證“土地財政”不會捲土重來、調控成果不會前功盡棄？再如就業、社保、物價、股市、壟斷等與民生密切相關的方面，也何不面臨著一道道亟待破解的改革課題？改革意味著利益格局的調整，利益調整不可避免地會遇到既得利益者的阻力。因此，改善民生，發展“民生經濟”，不僅需要遠見卓識，更需要突破利益藩籬的決心和勇氣。

　　兩會開始了。我們希望“廟堂之上”和“江湖之遠”同聲共振，熱烈討論民生問題，並形成具體的改革措施，讓民生和經濟發展真正實現良性互動。記者　孫韶華　梁嘉琳　李唐寧