十一屆全國人大五次會議新聞發言人李肇星昨日在談及縣鄉兩級人大換屆選舉工作時表示，中國地域遼闊、人口眾多，經濟社會發展不平衡，有些地方交通不便，一律實行直接選舉還有困難。

　　李肇星説，去年開始的新一輪縣鄉人大代表換屆選舉，是選舉法修改後第一次實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，這是我們全國人民政治生活中的一件大事，是人民當家作主的又一次重要實踐。

　　他説，2010年3月14日，十一屆全國人大三次會議通過了關於修改選舉法的決定，這次修改的主要精神我可以把它概括為：“實行一個相同”、“體現三個平等”。新一輪的縣鄉人大換屆選舉應該按照修改後的選舉法來進行。

　　李肇星指出，這次縣鄉人大換屆選舉確實有好多新內容，比如增強代表的廣泛性、明確選舉機構職責、增加鄉鎮人大代表名額、規定代表候選人填報個人情況和代表候選人與選民見面等。

　　“直接選舉是由選民直接投票表達意願，直接集中選民的意志，不需要中間委託傳遞，意見比較真實、準確，是國家權力産生的基礎。同時，任何民主形式都應該與社會的經濟、政治、文化等條件相適應。”他説。

　　李肇星強調，我國選舉制度採取以直接選舉為基礎，直接選舉和間接選舉相結合的辦法，這符合我們國家的國情。“根據憲法第97條規定，省、直轄市、設區的市的人民代表大會代表由下一級的人民代表大會選舉，縣、不設區的市、市轄區、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表由選民直接選舉。”

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　　下屆人大：每67萬人分配1名代表

　　李肇星稱，全國人大由各省、自治區、直轄市、特別行政區和解放軍選舉産生的代表組成，根據全國人大常委會經過深入調研、廣泛徵求意見提出的決定草案，在分配這些選舉單位應選代表名額時要按照新選舉法確定的原則分配。

　　一、按照人人平等，城鄉相同人口比例的原則分配的兩千名代表名額，大體每67萬人分配1名代表。

　　二、按照地區平等原則，各省、區、市不論人口多少都分配相同的地區基本名額數，具體為8名。

　　三、按照民族平等的原則，要有一定的名額由全國人大常委會依法分配給各省、區、市，以保證人口再少的民族至少有1名全國人大代表。