本輪峰會提出，歐盟將擴大在交通、能源和通信基礎設施建設方面的投資，同時建設單一市場、擴大服務業開放程度，以提高經濟運行效率，並積極支持中小企業發展和重點解決年輕人失業問題

　　為期兩天的歐盟領導人春季峰會3月2日在布魯塞爾落下帷幕。本次峰會的主要實質性內容包括：一是除英國、捷克之外，歐盟其他25個成員國共同簽署了被簡稱為“財政公約”的《歐洲經濟貨幣聯盟穩定、協調與治理公約》，並討論提出了促進經濟增長和創造就業的政策措施；二是選舉現任歐洲理事會主席范龍佩繼續擔任歐洲理事會主席，任期從今年6月到2014年11月，同時推選范龍佩為歐元區峰會主席，主持每年至少兩次的歐元區領導人峰會；三是同意給予塞爾維亞加入歐盟候選國的資格，並就保加利亞和羅馬尼亞加入申根區事宜進行磋商；四是討論了進一步制裁敘利亞等政治外交議題。

　　簽署“財政公約”是本輪峰會取得的重要實質性成果之一。儘管歐盟只有25個成員國簽署了新公約，但新公約只要得到歐元區12個成員國的批准後便可付諸實施。看起來，“財政公約”獲得成員國批准和付諸實施只是時間問題，可望于2013年正式付諸實施。“財政公約”要求成員國必須將“財政平衡”規定寫入本國憲法或同等法律之中，並且授權歐洲法院對結構性財政赤字超過本國國內生産總值0.5%的成員國進行處罰，最高罰金不超過該國國內生産總值的0.1%，所罰款項直接交由歐洲穩定機制使用。范龍佩稱，新公約意味著更多的責任和更好的監管，短期內有助於恢復市場對歐盟的信心，長期則有利於加強歐元區財政一體化與經濟治理。同時，有助於防止再次發生債務危機，促進經濟增長和創造就業。歐盟委員會主席巴羅佐在談到財政公約的重要意義時表示，歐盟25個成員國簽署這一具有約束力的協議表明，歐盟已經從一個貨幣聯盟向真正的經濟聯盟邁進，意味著歐洲一體化又向前邁出了非常重要的一步。丹麥首相托寧-施密特則稱，“財政公約”是歐洲應對債務危機的一個轉捩點。但也有分析人士認為，歐元區要想實現財政聯盟，需要更多的政治一體化，而歐元區領導人卻缺少這方面的政治意願。因此，“財政公約”最終能否促成財政聯盟仍有待觀察。

　　關注經濟增長和創造就業是本輪峰會的最大特點。一年多來，歐盟領導人先後舉行了近20次峰會，每次峰會的主題幾乎都與歐債危機有關。除例行峰會外，歐盟領導人還經常舉行緊急特別峰會，為不斷惡化的歐洲主權債務危機降溫消火。

　　巴羅佐表示，歐盟領導人峰會重新聚焦經濟增長是因為歐盟在加強經濟治理、維護歐洲金融市場與銀行業穩定、加固金融“防火墻”及救助希臘等方面取得了巨大進步。歐盟領導人峰會應當從“危機模式”向“增長模式”轉變。本輪峰會提出，歐盟將擴大在交通、能源和通信基礎設施建設方面的投資，同時建設單一市場、擴大服務業開放程度，以提高經濟運行效率，並積極支持中小企業發展和重點解決年輕人失業問題。