本報北京3月3日電（特派記者魏如松）南繁是我國農業科研與種業現代化發展的産物，在國家現代農業發展、保障國家糧食和種業安全方面發揮著重要作用。但目前，我國尚未形成適合南繁發展的戰略環境，南繁缺乏頂層設計、統籌規劃和系統建設，林方略委員建議，從國家層面研究編制南繁規劃，增強南繁農業科技創新支撐與服務能力，將南繁區建成國際水平的種業高新區。

　　目前，海南有南繁育種科研用地4萬畝，南繁制種生産用地20萬畝，但對南繁生態安全重視不夠，尚未建立良好的投融資通道。南繁科研與試驗基礎設施仍然薄弱，資源調配不均衡。

　　林方略建議，推動發展南繁産業立法。建議制定南繁組織機構代碼登記管理辦法、南繁知識産權保護條例、南繁育制種生態安全保護條例、南繁種子種苗進島出島管理條例、南繁種子種苗檢驗檢疫條例、南繁從業人員退稅獎勵辦法等法律法規。

　　“建議國家給予配套政策支撐，支持海南發展南繁育制種産業。”林方略表示，可以通過構建省部共建體制，創新南繁事業管理體制和運行機制，將南繁基地作為農業科研和種業産業化試驗特區。同時，要支持南繁科研公共服務平臺建設。扶持海南省建設“海南國家南繁研發中心”、“南繁新品種評價和展示中心”、“南繁轉基因環境安全釋放與試驗評價基地”等。

　　“可以通過機制創新，扶持南繁單位在海南建立國家種業科技創新中心、國家種業創投與産業中心、國家農業技術轉移與合作國際中心。通過省部共建，在海南建成4萬畝高標準南繁科研試驗基地和配套科研實驗設施。”林方略認為，通過舉辦中國農業科技創新論壇、全國水稻新品種展示會和海南國際花卉展示會等，推動建設南繁創投公司、國家種業交易中心和熱帶現代農業科技示範園等，將南繁基地打造成國家重要的農業合作與交流基地。

　　如何進一步拓寬融資渠道，為南繁産業化提供資金支持，林方略建議，政府扶持設立南繁産業創投基金，鼓勵多渠道融資，成立南繁創投股份制有限公司，吸引全國農業龍頭企業入股，承擔産業化項目。還可以引導産業資本進入，充分利用南繁群聚優勢，打造種業科技商務平臺，改變科研、生産、經營相脫節的狀況。