本報北京訊（特派記者　周小華）昨日，全國人大代表、金僑置業集團董事長任玉奇向湖南代表團議案組遞交首份議案。任玉奇在議案中建議，為解決“賣難買貴”、“菜賤傷農”、“菜貴傷民”等問題，解決農産品流通環節的“最後一公里”，應通過制定《公益性農産品市場法》，穩定農産品的價格。

　　在京訪全國最大“菜籃子”

　　昨日一大早，任玉奇就來到全國最大的農産品批發市場──北京新發地農産品批發市場進行調研。在果品批發中心，聽説有全國人大代表調研，很多批發商立馬圍了過來。來自懷化的水果批發商李元彪告訴任代表，從懷化收購來的橘子、臍橙每斤近1元錢，到這裡也不過賣1.3元左右。“肯定要虧本的。”李元彪説。

　　據調查，農産品價格的七成左右産生在流通環節，而流通環節的“最後一公里”──從市區一級批發市場到零售市場産生的成本，佔總價格的五成以上，是整個流通過程中加價最高的環節。目前，我國農産品批發市場已經發展到4700多家，且多是盈利性質，很容易出現收費環節多、收費高的情形，使國家不能有效通過市場對農産品價格進行調控。

　　設“國家公益性農産品市場”

　　“在國外，即使市場經濟發達國家，也沒有將農産品市場建設完全推給市場。”任玉奇表示，“農産品市場更多的應體現為公益屬性，社會效益是其追求的第一位目標”。

　　任玉奇建議，《公益性農産品市場法》應包含我國公益性農産品市場的性質、開辦形式、規劃佈局、主要功能和作用、政府監管和違規處罰措施等五大方面。他指出，“國家公益性農産品市場”包括國家公益性農産品批發市場和經營零售的國家公益性社區菜市場和標準化集貿市場，可分為以中央政府投資管理為主的“中央國家公益性農産品市場”和地方政府投資和管理為主的“地方國家公益性農産品市場”，享受政府的多方政策優惠支持。