建立差異化信披制度；研究並推動完善信息披露違法民事賠償制度

　　中國證監會副主席桂敏傑昨日在上海舉行的“2012上市公司企業治理論壇”上表示，下一階段證監會將繼續加強上市公司透明度建設，完善股權激勵制度，研究並推動完善信息披露違法的民事賠償制度建設。

　　桂敏傑指出，我國證券市場和發達市場的發展歷程不同。由於其脫胎于經濟體制轉軌階段，因此有一個逐步提高市場化的過程。證券市場的不斷發展，就意味著不斷去行政化，提升市場化。

　　桂敏傑表示，證監會會同市場各方，前後相繼推動了股權分置改革、清理大股東資金佔用、加強社會公眾股東權益保護制度建設以及建立內幕信息知情人登記管理制度等基本規範，通過一系列制度安排和監管措施，促進上市公司治理的完善和提高。

　　桂敏傑介紹，下一步證監會將展開多項工作以完善和促進證券市場公司治理水平的進一步提升。其中主要包括繼續完善公司治理的制度規則。證監會總結近幾年公司治理的實踐注意到，公司治理的差異化明顯，不同股東背景、不同股權結構、不同行業、不同規模，甚至不同發展階段的公司，其治理結構存在一定差異，需要證監會認真研究和調整規則，鼓勵各公司在符合基本原則的基礎上，根據自身基本情況優化公司治理結構。

　　同時，證監會將繼續加強上市公司透明度建設，提高信披質量。根據不同類別、不同行業公司的特點，在符合法律法規的要求下，建立差異化的信披制度；進一步強化市場約束，重點強化公司章程在公司治理中的約束作用，完善股東大會的表決機制，保障中小股東的知情權、參與權和投票權，特別要發揮機構投資者在公司治理中的作用；將進一步完善股權激勵制度，興利除弊，發揮股權激勵的正面作用，探索利益相關者參與公司治理的方式。此外，證監會還將研究並推動完善信息披露違法等民事賠償制度建設，發揮訴訟、仲裁在公司治理中的作用。

　　桂敏傑説，按照中央經濟工作會議和金融工作會議的部署和要求，證監會未來工作還將包括推出新三板市場、發展債券市場、做好新股發行和上市公司分紅及退市制度等改革，加強市場監管，防範系統性風險。（證券時報記者 趙縝言　實習記者 王敏傑）