東南網-福建日報3月3日訊（記者 李珂 楊毅涵 嚴順龍） 我省全國政協委員梁綺萍向全國政協十一屆五次會議提交提案，建議支持福建建設兩岸區域性金融服務中心，國家出臺支持其建設的政策措施。

　　提案指出，多年來福建在對臺小額貿易人民幣結算、新台幣兌換業務、對臺旅遊結算等先行先試政策方面的探索實踐，為兩岸金融合作積累了有益的經驗。2009年5月，國務院出臺《關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》，明確支持福建建立兩岸區域性金融服務中心。2010年，國務院批准將廈門經濟特區擴大到全市，並同意廈門發揮在體制機制創新方面的試驗區作用，擴大金融改革試點，建立兩岸區域性金融服務中心，先行試驗一些金融領域重大改革措施。2011年12月，國務院批復《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》，提出了廈門“在推動科學發展和深化兩岸交流合作的重要領域和關鍵環節率先試驗，創新體制機制，以配套推進區域合作、行政管理、對外開放等支撐體系建設為基礎，構建兩岸交流合作先行區”的目標定位。

　　提案還指出，閩臺金融合作基礎紮實。福建金融機構率先開展對臺金融業務，與台灣22家銀行開辦了兩岸直接通匯業務；2003年試點開辦新台幣現鈔兌出業務，2009年從沿海五市中國銀行擴大至全省；福建海峽銀行與台灣銀行成功開辦“外保內貸”銀行業務。富邦銀行成功參股廈門商業銀行；君龍人壽和富邦財險總部落戶廈門；國泰人壽在福建設立分公司，國泰産險福州分公司開業運營；統一證券、富邦證券在廈門設立了辦事處；海峽産業基金成功運營;富邦金控與省投資開發集團簽署了合作備忘錄，計劃開展全面金融業務合作。

　　為此，提案建議國家出臺支持福建建設兩岸區域性金融服務中心的政策措施

　　放寬台灣金融機構到福建設立分支機構或投資入股的準入條件。推動台灣銀行業先行來閩設立分支機構，允許其不經過代表處程序直接在閩試點設立營業性機構，並直接開辦人民幣業務；優先支持台灣證券機構或金融控股公司到福建設立證券公司分支機構或參股福建的證券機構，允許其參股比例上限突破不得超過三分之一的規定；優先支持台灣期貨公司或金融控股公司在福建設立分支機構或者參股福建的期貨公司；優先支持台灣金融機構與福建省的企業在福建省內註冊設立合資基金管理公司，並適當放寬台灣股東參股比例限制，允許其試點突破參股比例不得超過49%的規定；優先批准台資保險公司到福建設立分支機構或者保險法人機構。

　　批准福州、廈門的銀行業機構開辦包括新台幣在內的離岸金融業務試點。

　　批准在福建開展兩岸貨幣清算機制試點業務，授權興業銀行或者在清算業務方面經驗豐富的商業銀行作為清算代理機構；支持在福州、廈門試點辦理兩岸人民幣和新台幣的現鈔調運業務，建立人民幣和新台幣現鈔的供應和回流渠道。在條件成熟時，批准台灣地區銀行採取直連或間連的方式加入中國人民銀行現代化支付系統，批准直接清算的台灣地區銀行在福建省內人民銀行機構開立清算賬戶。

　　支持福建發展股權櫃臺交易市場，引入或借鑒台灣櫃臺交易模式，為在閩的台資企業和福建企業股權融資和股權轉讓提供服務，最終擴展為為大陸的台資企業和海峽西岸經濟區內的非上市公司股權融資與轉讓提供區域性的市場平臺。

　　作者：李珂 楊毅涵 嚴順龍