　　中國網3月2日訊據中國政府網消息，《拘留所條例》已于2月15日由國務院第192次常務會議審議通過，並將於4月1日起施行。

　　條例規定，拘留所應當憑拘留決定機關的拘留決定文書及時收拘被拘留人。需要異地收拘的，拘留決定機關應當出具相關法律文書和需要異地收拘的書面説明，並經異地拘留所主管公安機關批准。

　　國務院法制辦、公安部有關負責人昨天表示，1990年公安部公佈施行的《治安拘留所管理辦法(試行)》，隨著形勢的發展變化，已經無法適應新時期拘留所工作的需要：一是該辦法只是針對受治安處罰的被拘留人的管理做出規定，沒有對司法拘留等其他被拘留人的管理做出規定；二是由於該辦法效力低，對拘留所的場所設置、基礎建設、經費保障等問題難以做出規定。條例的出臺對於提高拘留所執法管理水平，維護和保障被拘留人合法權益，都具有十分重要的意義。

　　條例規定，拘留所應當建立值班巡視制度和突發事件應急機制。值班巡視人員應當嚴守崗位，發現問題及時報告並妥善處理。拘留所應當安裝監控錄像設備，對被拘留人進行安全監控。

　　拘留所應當保證被拘留人每日不少於2小時的拘室外活動時間，拘留所不得強迫被拘留人從事生産勞動。條例明確，拘留所應當依法保障被拘留人的人身安全和合法權益，不得侮辱、體罰、虐待被拘留人或者指使、縱容他人侮辱、體罰、虐待被拘留人。拘留所應當根據被拘留人的性別、是否成年及其他管理的需要，對被拘留人實行分別拘押和管理。

　　此前，國務院法制辦于2009年11月發佈的《拘留所條例（徵求意見稿）》共有39條，但通過的《拘留所條例》只有35條。

　　徵求意見稿中對拘留所警察違反法律、法規的行為應承擔的法律責任作了規定。徵求意見稿稱，拘留所警察在執行拘留工作中，侮辱、體罰、虐待被拘留人；指使縱容被拘留人侵害他人等行為，拘留所警察將被依法給予處分，構成犯罪的將被追責。這部分的相關條款在正式發佈的條例中消失。

　　《拘留所條例》規定，拘留所收拘被拘留人後，拘留決定機關應當及時通知被拘留人家屬。

　　此前2009年的徵求意見稿曾明確規定，拘留機關應當在拘留人收拘後12小時內，通知被拘留人親屬，無法聯絡被拘留人親屬的，拘留機關應當通知被拘留人經常居住地或戶籍地派出所。在此次正式發佈的條例中，12個小時內通知的時限被取消了。

　　獨家點評：

　　異地拘留須經當地批准對被拘者要進行安全監控