□吳睿鶇

　　十一屆全國人大五次會議和全國政協十一屆五次會議將分別於3月5日和3月3日在北京開幕。在人民網和人民日報政治文化部發起的網絡調查中，收入分配、食品安全、房價居前列，成為網民關注的熱點。(3月1日《重慶商報》)

　　印象中，“收入分配、食品安全、房價”問題是歷年兩會，確切地講，至少是近幾年兩會期間，代表們始終關注和熱議的問題，這種情況讓人們喜中帶憂。喜的是，事關民生問題屢屢提上議事日程，表明國家和民眾都很重視，公眾有理由相信，總有一天會解決；憂的是，儘管不能説這“老三篇”近些年毫無改進，但卻可以側面説明還沒有徹底啃掉這三塊“硬骨頭”。

　　上述這些熱點之所以會“熱”，有些甚至“熱”了N年，除了説明解決這些問題本身的複雜性和艱巨性外，不能不説，隨著改革進入深水區，由此帶來的廣泛而深刻的社會利益關係、格局的調整，不可避免，這就要求每一項民生政策和制度的出臺，都必須讓公眾積極參與。

　　揆諸現實，博弈平臺總讓公眾缺席的事例不少。先説事關社會分配的《工資條例》三年難産，一位參與條例制定的人士透露，該條例遭遇了來自壟斷行業央企的極力反對。還有與百姓休戚相關的房價。每到關健時間節點，包括每年的兩會期間，中房協就會為開發商代言，屢屢上書國務院，向中央施壓。但我們遺憾地看到，每逢中房協公開博弈，那些買不起房的普通老百姓往往無能為力，只能發幾句牢騷而已，他們缺乏像中房協這樣的組織機構，也缺乏自己的利益代言人，更為重要的是，還缺乏對等的博弈平臺。一個不能不承認的事實是，涉及勞動者利益的時候，往往要靠政府和大眾媒體來為他們代言，他們自己的聲音是微弱的。

　　因此，要想扭轉博弈失衡的態勢，一方面，要增加弱勢群體的兩會代表數量，讓更多的人為普通老百姓代言；與此同時，要在制度層次上形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和權益保障機制，架構起平等的利益博弈機制，搭建博弈必需的平臺和規則。倘若能做到這些，或許，“老三篇”才能變成“新三篇”，每年的兩會熱點也會及時刷新。