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何剛:十二五規劃不能徹底解決保障房問題 要有長期打算

發佈時間:2012年03月03日 23:03 | 進入復興論壇 | 來源:中國網絡電視臺 | 手機看視頻


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  2012年兩會前夕,中國網絡電視臺“中國理想”節目組記者就當前民眾住房方面的熱點問題採訪了《財經》雜誌執行主編何剛先生,以下為文字實錄:

  何剛:關於住房問題,為什麼保障房建設目標是三千六百萬套?我的理解,保障房的建設,從去年開始,今後十年之內,中國政府最重要的民心大工程,也是針對房地産整體調控之後最重要的一個供應補充。為什麼是三千六百萬套?我覺得這是可能基於各種數字的估算,尤其是基於市場所缺少的房地産供應的估算。當然,同時也基於我們可動用的資金。比如我們這邊有兩個大致的參考的例子。首先保障房並不是針對所有的城市居民,它主要針對的是城市裏邊中低收入人群,尤其是低收入的沒有能力自己解決住房的人群。三千六百萬套的概念,可以簡單理解為覆蓋的是三千六百萬家庭,背後是一億甚至超過一億城市低收入人群,這跟我們目前城市裏邊最急需解決住房的低收入人群的數量,應該説是基本吻合和匹配的,也就是將近20%左右的人有可能獲得保障性住房的覆蓋。

  第二,跟資金建設有關係。比如説可以簡單地算一筆帳,一套保障性住房改造、重建,全國平均一套房子大概十萬人民幣左右來算,我們會看到大概是多大呢?叫做三萬六千億建設規模,這個數字在目前中國中央和各級政府,包括社會資金的籌措來講,有可能得到解決的。但是我們投入更多,未來幾年,十二五期間是不是搞五千萬套,七千萬套?會發現我們的財力也無法完全承擔。

  另外一點,我們必須認識到,保障性住房問題的解決不是只靠十二五就徹底解決了,我們一定要有長期的規劃和打算。首先解決最緊迫的,這三千六百萬套裏,有相當一批是棚戶區的改造,因為他們的居住條件是最惡劣的,首先解決他們的問題,然後再進一步逐漸改進和提高低收入人群的住房産品,比如從一間房子變成兩間,從兩間逐漸變成小的三間,這是逐步改善的過程

  我相信如果十二五的三千六百萬套基礎完成之後,中國貧困人群住房就得到了基本改善,這樣我們在十三五、十四五的時候,再做保障性住房的升級換代,那樣條件就基本具備了。所以,當下我認為它更多的還是解決基本住房保障計劃。另外,我也不認為它會必然導致富人區和貧民窟所謂的對立。首先我們要承認,中國像世界上很多國家一樣,只要實行市場經濟,就一定會有貧富差距。相對富裕的人在居住條件比較好的地方,相對聚居,可能相對貧困的人在更加價廉物美的地方相對聚居,我覺得這也是一種正常的自然的選擇。當然,在城市的規劃當中,我們要避免讓貧民區和富人區形成一種涇渭分明的對立。中國與西方世界可能略有區別的地方就在於,政府的規劃控制和調控能力更強,我們可以通過一些引導的方式,讓不同階層的人群適度的有所雜居。比如在重慶、上海、北京很多保障性住房的建設,不是簡單的歸堆,而是跟其它的商業,包括交通、教育、醫療等等配套設施混雜在一起,保證整個城市從規劃的角度,是一個大致均衡的。當然,人們居住的自然選擇是沒辦法的,也許是未來通過市場自行解決的問題。

 

熱詞:

  • 何剛
  • 保障房
  • 住房
  • 房地産