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世行報告預測中國發展引爭議 涉國企壟斷結論遭疑

發佈時間:2012年03月03日 21:05 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網 | 手機看視頻


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  因利益爭論不要緊,因立場爭議也不要緊。要緊的是,不要在情緒上發力,而是學術上的再討論,再對質,並將結果落實到實踐中來。

  世界銀行《2030年的中國》報告所引發的反應,令人意外地強烈。不僅有“獨立學者”杜建國在發佈會現場表示抗議,有關部門也表示嚴重質疑這個報告涉及國企壟斷部分的根據和結論。一份研究報告,就此成為人們注目的爭議話題。

  爭議沒有什麼不正常。無論是個人還是政府部門表示反對,都無可置喙,前提是,認認真真地做學術討論。任何研究,即使基於再廣泛的基礎調查資料,再科學的學術模型,再嚴謹的邏輯推導,並恰當地置入了變量參考,其結論也可能與結果不相一致,特別是預測性的報告。

  對於今後18年中國社會經濟的展望,尤其是一個難題。因為,儘管過去的30年表明,中國的高速發展並非偶然所得,在此過程中也積累了許多來自官方和民間的實踐和理論經驗,這些經驗在總結、甄別和梳理後仍可以作用於未來經濟和社會的演進之中,這是事實;但也要看到,轉型期的社會形態,有待升級的經濟模式,大量消耗的環境資源和人口紅利,以及多元化的利益訴求和立場,令未來的發展新增了許多不確定性,這也是事實。所以,研究和探討未來的路徑,調整那些因情況發生變化而顯得相對不適應的經濟和社會模塊,意義不必多言。從這個角度説,50多位專家學者合力,花了一年多時間形成的近500頁的這份報告,至少是直面並嚴肅地討論問題,與此前我們動輒能聽到的“中國威脅論”“中國崩潰論”相比,哪種更像嘩眾取寵,危言聳聽,渾水摸魚,還用比較嗎?

  當然,任何研究,都會面臨這樣的困境:把問題看得重一些,還是看得淡一些。視角將直接決定對解決方案的選擇。世行報告的爭議,主要圍繞國企定位而發。報告認為,存在著的國進民退和國企壟斷現象,對於經濟發展的負面影響較大,因此,開出的藥方是:推進國有企業改革,降低國有經濟所佔比例,向自由市場過渡。反對方認為,國進民退並不存在,而藥方的效果,將會動搖基本經濟制度。

  這一爭議,實際上涉及到兩個判斷。一是對於國企改革是否還在進行的判斷,一是經濟體制改革深入到哪一步的判斷。就第一個判斷來説,正反雙方都可以拿出例子以自證。一方面,央企數量在遞減,不少非壟斷性央企日子也不好過。另一方面,壟斷性央企因為佔據過多資源仍為社會側目。這種矛盾例證,説明央企改革的預期目標和方向並不清晰。而第二個判斷,則涉及到改革的力度和決心。但無論如何,不能再退回到“姓社姓資”的無意義循環當中。

  因利益爭論不要緊,因立場爭議也不要緊。要緊的是,不要在情緒上發力,而是學術上的再討論,再對質,並將結果落實到實踐中來。轉型期的中國,需要有積極的爭議,歷史上,這也是改革的來源之一。(徐立凡)

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