本報訊 （記者郭少峰）昨日，山東省教育廳官方網站公佈《山東省普通高校考試招生制度改革實施意見》。

　　依照這份《改革實施意見》，從2014年起，凡在山東高中段有完整學習經歷的非戶籍考生均可在山東就地(所就學的高中段學校所在地)報名參加高考，與山東考生享受同等錄取政策；逐步統一全省各批次錄取控制分數線，夏季高考採用“3+綜合”模式，取消文理分科。

　　山東省招生委員會還提出到2014年，山東省屬本科院校均實行專家參與錄取的招生模式。考生錄取主要依據高考成績，但結合高中學業水平考試成績和綜合素質評價結果擇優錄取。

　　【取消戶籍限制】

　　意義 推進山東省內公平

　　目前根據各地的要求，非本省戶籍考生不得在本省參加高考。山東省將是全國第一個明確宣佈實現非戶籍考生可就地高考的省份。

　　對於山東高考新政，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為，山東做出的允許異地高考的改革是較徹底的，而且是實質性的異地高考改革，應該説對推進山東省內的高考公平有很大的意義。

　　局限 全國示範作用有限

　　但熊丙奇也表示山東取消高考戶籍限制能多大程度在全國推廣和能否起到示範作用還很難説。

　　熊丙奇解釋了山東之所以能採取這種比較徹底的有關異地高考戶籍改革的三個條件：第一，山東不是人口流入大省，人口流出多於人口流入。

　　第二，山東是一個高考大省，高考競爭極其激烈，除非迫不得已原因，無外省籍考生願到山東參加高考的。

　　第三，山東這幾年高考人數下降，2008年山東高考人數78萬，去年高考人數57萬。這三因素使得山東不會像其他地方一樣面臨高考移民的壓力，所以能推進改革。

　　熊丙奇分析説，與山東的情況不一樣，北京、上海等地區高考競爭相對不激烈，人口流入多，是異地高考矛盾最複雜最尖銳的地區。這些地方也需放開戶籍，但應該採取更合適的，更能解決實際困難的方法。

　　【取消文理分科】

　　不打破集中錄取分科作用很有限

　　熊丙奇認為，如果仍按照目前高考集中錄取，按學生的志願，根據高考分數從高往低依次錄取，取消文理分科的作用非常有限。

　　熊丙奇解釋説，文理分不分科，學生都肯定是高考考什麼科目他重點關注什麼科目。

　　簡單地談高考的文理分科，不去談高考改革實際上沒什麼意義。

　　熊丙奇還擔心，如果文理不分科，要求學生都要重視這些文理科目，一個可能的結果學生負擔是進一步加重。

　　而另一個可能的結果是學生必修跟高考有關的課程，選修課基本上愛上不上，到最後儘管有興趣也不得不放棄。

　　熊丙奇主張，打破現在的集中錄取制度，進行高考的多元評價體系建設，提供很多課程讓學生選擇，學生參加統一學業水平測試，學業水平測試達到一定的條件後再去參加相應高校的錄取考試或面試。