《黑龍江省規範行政執法條例（修訂草案徵求意見稿）》近日出爐，正向社會徵求意見。徵求意見稿規定，臨時工以及被開除公職和受過刑事處罰的人員不得成為行政執法人員。對於不具備行政執法主體資格執法或者越權執法的；不依法使用行政執法證件的；不文明執法，情節嚴重的；除依法糾正外，對有關責任人員視情節給予行政處分。（02-29《中國青年報》）

　　“這是臨時工幹的”，這句話是一些機關部門和單位，最近常用的一句開脫之詞。執法不力、野蠻行為、造成了惡劣影響後，皆眾口一詞。居然連郭德綱先生“打人”事發後，都説：是臨時工幹的。“臨時工幹的”這句話，被演繹到相聲名嘴郭德綱都效倣的境界，足可見其推卸責任的功效是多麼強大。但相反的，也成了百姓口中的笑料，和生活中的一種無奈。“臨時工”開除了，相關單位沒有事了，百姓的也就只有無奈了。這樣看，臨時工還真的是一個“毒瘤”。

　　黑龍江法制辦的同志好像也關注了這個問題，並防微杜漸似的制定了一個《行政執法條例》。規定中稱：臨時工不得成為行政執法人員。仔細推敲，應該是這個道理，而且應該還會有很好的使用效果。黑龍江的一些單位在行政執法中，如果出現了問題，用“臨時工”推脫這樣的糗事，就不會發生了。看起來好事一樁，但細看此《條例》規定的工種區別，卻內含了對工作人員的“身份歧視”。“臨時工”不能執法嗎？“臨時工”不是“工”嗎？正式工執法就沒有問題了嗎？這個“一刀切”的《條例》好像在告訴大家：“臨時工”就是容易出問題。就算此《條例》和“臨時工幹的”沒有因果關係，這樣的規定也是充滿歧視的。

　　該條例對於行政執法的規範，也講的很明確。但最後對“出問題”的執法人員處理措施，應該頗具微詞：視情節給予行政處分。這樣的處理方法，不但人情味十足，而且一片和諧。這樣的“溫情”的管理方法，不能不讓人再次想起：那些被開除的“臨時工”。為什麼“臨時工”不可以記個處分呢？為什麼正式工不可以開除呢？但也應該看到，這個《條例》相對於黑龍江而言，除了有點“歧視”的瑕疵之外，還是很完美的。最起碼黑龍江的“臨時工”可以放開手腳幹了，不去“執法”，不面對突發事件，當然也就沒有被開除的危險了。一片和諧，這《條例》好。

　　稿源：荊楚網

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