肥城市地處山東中部、泰山西麓,隸屬泰安市,為低山丘陵地貌,境內礦産資源豐富,資源開發、生産建設項目眾多,人為水土流失較為嚴重。近年來,肥城市緊緊圍繞“五完善、五到位、五規範、五健全、三提高”的工作目標,加強組織領導,創新工作機制,加大工作力度,在規範性文件制訂、制度建設、規範管理、水保方案審批、水保設施驗收等方面取得了新突破,水土保持監督管理能力建設工作成效顯著。2011年,水土保持方案審批列入項目立項前置條件,從源頭上預防了水土流失的發生,有效保護了生態環境。

　　完善配套文件,明確審批前置。為使水土保持法律法規真正落到實處,使其更加具有針對性、可操作性,根據水土保持法律、法規、政策及上級文件精神,結合肥城市實際,制訂、完善了規範性、配套性文件。3月16日,市政府辦公室以肥政辦發[2011]9號文印發了《肥城市水土保持方案編報審批規定》、《肥城市水土保持設施驗收規定》等配套文件,7月12日,市委、市政府以肥發[2011]18號文出臺了《關於加快水利改革發展的實施意見》,意見明確規定:“把水資源論證作為建設項目立項和環評的前置條件,把水土保持方案審批和防洪影響評價作為水資源論證的前置條件”,從而為水土保持方案的編報、審批、實施提供了強有力的政策支撐、保障。

　　加強溝通協調,規範審批管理。為切實做好水土保持方案審批工作,將水土保持方案審批前置規定落到實處,水利部門積極向政府分管領導彙報,多次與肥城市公共行政服務中心、發展改革、環保部門進行溝通協調,最終確定在市公共行政服務中心審批大廳設立水利窗口,專職辦理水土保持方案審批,將水土保持方案列為開發建設項目立項前置條件,由環保、發展改革部門協同把關,沒有水利部門審批同意的水土保持方案,環保部門不予通過環評,發展改革部門不予立項。市水利局派出2名同志進駐審批大廳水利窗口辦理水土保持方案審批,方案的受理、審查、批復、送達規範,無逾期審批、越權審批、“人情”審批現象,方案審批管理工作逐步法制化、規範化。2011年全年共受理、審批水土保持方案37件,水土保持方案申報率達到了90%、審批率達到了100%,市公共行政服務中心水利窗口4次被評為紅旗窗口,8人次被授予先進個人。