目前，國務院已對2012年立法工作做出整體部署，年內力爭完成33件立法項目。

　　這33件國務院立法項目按功能分為五大類：保持經濟平穩較快發展，保障和改善民生，節約能源、保護生態，規範行政行為、加強政府自身建設以及《事業單位人事管理條例》等其他類。

　　按《憲法》和《立法法》規定，國務院有制定行政法規的權限。法律由全國人大及其常委會制定，但國務院可提出法律草案，不少現行法律的起草就是國務院相關部門負責的。

　　民生立法分量更重

　　33件立法項目中，旨在保障民生、促進社會和諧的有14件。

　　2006年修訂《義務教育法》、2007年出臺《就業促進法》，2009年通過《食品安全法》等等，近幾年，中國已步入“民生立法”的新時代。

　　2012年，國務院部署的條例關乎民生的近半，政府正在民生立法的快車道上加速。

　　14件立法項目包括《鐵路運輸安全保護條例》、《女職工特殊勞動保護條例》、《保健食品監督管理條例》、《缺陷汽車産品召回管理條例》、《長江三峽水利樞紐安全保衛條例》等。

　　在這些保障民生的立法項目中，“安全”二字顯得十分醒目。食品安全、生産安全、交通安全、醫療安全……關乎百姓根本利益的各項日常安全將進一步通過法律和法治的方式得到保障。

　　立法以民生為本自然更要傾聽民意、更加民主。點擊中國政府法制信息網首頁左上方的藍色鏈結，網民就能進入“法規規章意見徵集系統”，註冊之後就能對法規規章草案發表評論。所有行政法規草案都要通過此系統集中公佈並向社會公開徵求意見。目前網站顯示，《缺陷汽車産品召回管理條例》正在徵集意見，到截稿時間已有233人參與。

　　文化立法需求上升

　　在33件立法項目中，一項新提請的草案——《電影産業促進法》十分引人注目。去年12月15日，《中華人民共和國電影産業促進法(徵求意見稿)》發佈，其中對社會資本投資電影攝製等業務不作限制這一條，直接降低電影攝製的市場準入門檻，並且還將通過採取財政、稅收、金融、用地等方面的扶持措施，激勵企業、個體工商戶和個人從事電影活動。

　　除了《電影産業促進法》，這33件需年內力爭完成的立法項目中還有《博物館條例》，以及需要抓緊工作、適時提出的63件項目中的《公共圖書館法》，都是為了積極響應文化大發展大繁榮的訴求。本報記者 趙展慧