中新社澳門2月28日電 題：遏制港澳遊糾紛需標本兼治

　　中新社記者 龍土有

　　國家旅遊局有關負責人27日表示，對於香港、澳門發生的導遊與遊客旅遊糾紛事件，須堅持用發展的辦法和措施來不斷解決發展中存在的問題，盡最大可能有效遏制類似事件的發生。

　　近年來，內地遊客赴港澳旅遊的人數不斷增多，旅遊糾紛時有發生。先有導遊惡語相向氣死內地前乒乓國手，後有女導遊阿珍令大陸人神傷的辱罵視頻，接著內地遊客毆打澳門導遊、多個內地旅行團被“賣豬仔”滯留澳門機場碼頭等事件。最高峰時，澳門1天竟同時發生3起旅遊糾紛。

　　有澳門記者戲言：“旅遊糾紛報道得太多，都不算新聞了。”

　　外出旅遊，本來是件很開心的事情。然而，很多遊客參加了港澳遊，經常會遭遇“買豬仔”、隨意更改行程等問題時有出現，讓人掃興。

　　據媒體報道，內地入境團中“負團費”旅行團仍然不少，部分內地旅行社在客人報團時隱瞞行程，最後因被迫到購物店購物而大感不滿。更有甚者，原本行程標明在澳門逗留1天，可到達後只是在車上遊覽，“遠眺”一下街道風光便直接將遊客送到關閘出境了事。

　　為遏制港澳遊糾紛，國家旅遊主管部門煞費苦心，想出了不少辦法。2011年，內地與港澳地區合作分別出臺了《內地居民赴港(澳)旅遊組團社與地接社合同要點》。與此同時，港澳地區也先後出臺了一些規管措施。

　　可這些措施出臺後，港澳遊糾紛依然時有發生。澳門一位姓申的導遊告訴記者，究其原因，還是監管不力、處罰不嚴。在澳門發生的旅遊糾紛，大部分都是關於行程安排方面的，責任大多不在澳方。但糾紛發生後，處理手法一般都是息事寧人，大事化小、小事化了，從來就沒聽説過，有那家旅行社被罰的，甚至連警告都沒有，説明在監管上還存在比較大的漏洞。

　　國家旅遊局負責人認為，上述事件的發生，是內地赴港澳旅遊市場快速發展過程中出現的，與三地旅遊業發展不平衡以及旅遊市場秩序失范、內地遊客文明素質有待提高等因素密切相關，同時也反映出在市場秩序、監督管理等方面存在的一些深層次問題。

　　國家旅遊局祭出了三招，遏制港澳遊糾紛：一是加強監管合作，嚴厲打擊削價競爭和欺詐遊客行為，依法嚴肅處理違規和擾亂市場秩序行為。二是完善合作機制。三是積極倡導誠信旅遊理念，引導企業誠信經營和遊客理性消費。

　　澳門專業導遊協會會長胡惠芳認為，國家旅遊局提出的意見可阻嚇不自律的人，有助杜絕及減低旅遊糾紛。但她認為，應在這個基礎的工作上再下功夫，切實提出如何監管，確保將政策落實到各地方政府，避免有人心存僥倖。

　　有業內人士建議，旅遊主管部門應要求所有具有經營港澳遊資格的旅行社全部上網，利用電腦網絡進行統一管理，這樣各旅行社的經營運作狀況就一目了然，主管部門就能對業界進行有效監管，這樣才能標本兼治，從根本上遏制港澳遊糾紛。(完)