教育部近日發佈《關於加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》，旨在解決教輔材料市場種類繁雜、質量良莠不齊、價格虛高、市場混亂、使用缺乏規範等問題，減輕學生家庭負擔。《通知》要求，各省要建立健全教輔材料評議推薦辦法，每學科每個版本選擇1套教輔資料推薦給學生選用；必須堅持自願原則和校方無償代購；嚴格規範教輔材料編寫行為，行政部門和相關考試命題、監測評價單位不得組織編寫。（2月26日《南方都市報》）

　　規範教輔材料編寫，讓教育行政主管部門及其屬下的考試命題、教育質量監測機構與之絕緣，確有必要。一些學校要求學生家長為教輔材料埋單，打出的旗號往往就是教輔材料由“XX教科所”、“XX考試院”或這些機構在職、退休專家個人主持編寫，如果不買，很可能對學生應試造成不良影響。與之同時，相比部分出版社、經銷商軟磨硬泡向學校推銷教輔材料的困難，教科所、考試院等單位強壓轄區內學校選用、學生購買教輔，就顯得十分容易。

　　問題在於，《通知》雖然要求上述單位“不得組織編寫”，卻只有簡單一句話，沒有更細緻明確的界定，顯得十分籠統，若教科所、考試院等機構玩文字遊戲，以“審定”、“審查”、“推薦”的方式介入教輔材料買賣，嚴格意義上講並沒有違反《通知》要求。同樣，單位“不得組織編寫”，這些單位內的官員、專家就完全可以以個人身份參與編寫，再借用職權使之成為“權威版本”、在轄區內強壓購買，《通知》就顯得鞭長莫及。

　　《通知》提出的其他要求，如建立各省的教輔評議推薦辦法、委員會，限定每學科每版本只能選擇1套教輔，學生自願購買官方推薦教輔並可獲得校方無償代購服務，校方不得代購推薦序列之外的教輔，等等，均是教育部針對教輔市場現有問題開出的“藥方”，看上去確實是為了減輕學生經濟和課業負擔。但細究起來，這些“藥方”混雜在一起，本身就是相互矛盾的，比如，每個省都建立委員會經程序確定官方推薦教輔版本，這些版本可以被學校和教師應用於課堂教學、考試輔導，相關教輔變成了準教材，已經不存在學生“自願選擇”的可能。

　　更顯著的悖謬在於，每個學生的學習能力、興趣和心理特點都各有不同，每個班級內，需用教輔鞏固學生知識學習成果的情況也不一樣，這就決定了教輔需求的多元化，也是教輔材料市場種類繁雜情況的重要成因，一個省就每個學科每個版本選擇1套教輔資料作官方推薦，很難滿足教師施教、學生復習鞏固的具體需求。事實上，此前各級各地教育部門都曾干預過教輔材料過濫並造成家長負擔過重問題，有的地方甚至下達禁令，一刀切禁止校方及教師推薦、代購教輔，這非但沒能禁絕教輔，反而讓學生家長不得不在每個學期開學前自行到書店蒐羅一大堆各式版本的教輔，以期有備無患。同樣，《通知》的出臺，很可能讓學生家長“自願”購買1套官方版本的教輔之外，為了孩子學習提高的具體需要，被迫另行蒐羅適合的教輔材料，加大經濟和時間成本。（鄭渝川）