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日前，央行調統司司長盛松成領銜的課題組撰寫的一份報告正式公佈，明確指出中國加快資本賬戶開放的條件基本成熟，並將整個過程分為短期、中期、長期三個階段。
這份報告名為《我國加快資本賬戶開放的條件基本成熟》，是央行首次以官方報告的形式，描繪出中國資本市場開放的清晰路徑圖，並給出相對具體的時間表。
《我國加快資本賬戶開放的條件基本成熟》指出，短期安排(1~3年)，放鬆有真實交易背景的直接投資管制，鼓勵企業“走出去”。直接投資本身較為穩定，受經濟波動的影響較小；中期安排(3~5年)，放鬆有真實貿易背景的商業信貸管制，助推人民幣國際化；長期安排(5~10年)，加強金融市場建設，先開放流入後開放流出，依次審慎開放不動産、股票及債券交易，逐步以價格型管理替代數量型管制。
報告稱，我國當前正處於資本賬戶開放戰略機遇期，開放的風險基本可控，不能過分強調利率市場化、匯率自由化或者人民幣國際化條件完全成熟再進行資本賬戶開放。據悉，資本管制開放分三個領域：直接投資、證券投資、股權投資。即便有美元、歐元、英鎊、日元這樣的國際儲備貨幣在人民幣之前作為參照，但各自有不同的國際化路徑。
上海市金融服務辦綜合協調處副處長崔遠見透露，在資本賬戶開放過程中，將遵循“先一級市場後二級市場”“先非居民的國內交易後居民的國外交易”的開放原則，降低開放風險，相機決策。預計下一步有可能放鬆的是有真實交易背景的直接投資管制，鼓勵企業“走出去”，初期可以考慮逐個審批。各國經驗也表明，放鬆直接投資管制的風險最小。據新華社
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