將堅持均衡管理 重點防範跨境異常資金流動

　　國家外匯管理局27日表示，我國金融開放程度的提高意味著需要加快轉變跨境資金流動的監管方式。外匯局將加強政策儲備，做好應對跨境資金雙向流動風險的政策預案。

　　外匯局表示，我國本外幣跨境資金流動呈現出新的特點，對下一階段跨境資金管理提出了更高的要求。一是國際收支趨向基本平衡意味著需要加強跨境資金流動的均衡管理。初步估計，2011年經常項目順差與同期國內生産總值的比重將進一步回落到3%左右，較2007年的歷史高點下降了約7個百分點。

　　二是我國金融開放程度的提高意味著需要加快轉變跨境資金流動的監管方式。外匯管理部門在促進貿易投資便利化、穩步推進資本項目可兌換的同時，需要加快轉變外匯管理方式，通過整合數據和系統資源，以經濟主體為單位加強跨境資金流動監測，做好應對跨境資金雙向流動風險的政策預案。

　　三是人民幣跨境資金流動規模不斷擴大意味著需要進一步提升對本外幣全口徑跨境資金流動的監測分析能力。近年來，國際市場對人民幣的信心和需求不斷提升，跨境人民幣資金流動規模迅速擴大。2011年，人民幣跨境結算量超過2萬億元人民幣，同比增長4倍，跨境人民幣交易在跨境資金流動中的比重顯著提高。針對這一新情況，需要著眼長遠，完善本外幣跨境資金流動監管的體制機制，加強對跨境人民幣資金流動的監測分析和預警，加強監管部門的信息溝通和監管協作，形成監管合力。

　　外匯局表示，下一階段將堅持對跨境資金流動實施均衡管理，既要完善和充實防範跨境資金大量凈流入的政策預案，也要做好防範跨境資金集中流出的政策儲備，提高監管政策的針對性和前瞻性。

　　外匯局將堅持均衡管理，重點防範跨境異常資金流動。在促進貿易投資便利化的基礎上，積極探索跨境資金流動監管的新思路、新工具和新機制，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，壓縮投機套利空間。同時，從理順外匯供求關係入手，加快培育和發展外匯市場。

　　外匯局將優化體制機制，提高應對跨境資金流動衝擊的能力。加強監管合作，建立監管部門對企業、銀行和個人等經濟主體的政策傳導機制，提高政策有效性。加強對金融機構的引導，注重發揮外匯指定銀行在政策傳導中的作用，提高對經濟主體外匯收支行為的調控能力。

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