是什麼讓美高校颳起漲價風?美國傳統基金會的高級政策研究員林賽 伯克就此接受了本報記者的採訪。他認為造成漲價風的根源是美國經濟結構的轉型,而政府推出的“聯邦佩爾助學計劃”反而成為高校的吸金之源

　　趙大卉本報駐華盛頓記者鄒強

　　“聯邦政府的助學計劃,本意原是讓更多的美國人上得起大學,但卻成為促成高校持續漲價風的一大誘因。”傳統基金會的高級政策研究員林賽 伯克在接受本報記者採訪時説,“自1985年以來,聯邦政府通過佩爾助學計劃投入的資助增長了475%,但同期高校學費也增長了439%。”

　　在2011至2012學年(2011年7月1日至2012年6月30日),佩爾助學計劃的最高資助達到5550美元。這一額度只頒發給父母或監護人在“9 11”事件後死於阿富汗和伊拉克戰場的學生,而且規定在其父母或監護人陣亡時,受資助者至少已被某大學錄取為半日制學生。

　　伯克對本報記者表示:“不斷擴大的聯邦助學計劃,並沒有絲毫遏制住大學的漲價之風。事實上,卻造成了學費上漲的一種惡性循環。聯邦政府加大了高等教育補貼,大學就趁勢漲價,因為它們知道學生有了更強的支付能力,這又迫使學生們拼命爭取更多的貸款或補助。”

　　佩爾助學計劃提供的資助不需學生償還,但受惠者畢竟是少數,學費上漲形成的重負最終還是落在大多學生身上。美國高校委員會的統計表明,2009年獲得學士學位的大學畢業生中,55%都債務纏身,平均負債為19800美元。而通過大量貸款完成學業的畢業生,平均負債則高達24000美元。

　　美國傳統基金會“政策改革中心”主任斯圖爾特 巴特勒指出:“美國的高等教育模式必須進行根本的變革,以大幅削減的學費和更多的靈活性讓美國數以百萬計的大學生從中獲益。”債務負擔的加重,讓不少大學生承受不起。美國教育部的數據顯示,大學生貸款的違約率大幅上揚,從2003年的6.5%升至2011年的11.2%。

　　在改革高等教育體系方面,政府的角色和作用不可或缺。“對奧巴馬政府來説,為改善高等教育首先需要做的是停止增加聯邦助學金,從而減緩惡性循環的發展勢頭。”伯克對本報記者説。

　　巴特勒則認為,政府應該改革相關的稅收制度,以提升高等教育的公平和效益。譬如,政府可以對人們用於高等教育的支出進行稅收減免,還可以改變對“529儲蓄計劃”雙重徵稅的做法。“529計劃”是指人們用於高等教育的特定儲蓄,因其享有一定的稅收優惠政策而受到民眾歡迎。

　　伯克和巴特勒均認為,依託現代科技手段、推廣網絡遠程教育是對現行高等教育體系的有益補充,其費用相對低廉,而且能針對更多的受眾。“這是真正削減費用的方法。高校應該向哈佛和麻省理工學院學習,這兩所大學早就把很多的課程放在網絡上傳授。”伯克對本報記者説。