本報濟南2月27日訊 “一方面大家普遍感到用地緊張,一方面土地粗放浪費!”在今天召開的全省國土資源工作會議上,出席會議的省領導一針見血地説。我省明確,今年將劍指土地浪費,將提高門檻、調整稅收倒逼用地單位集約節約用地,嚴防土地閒置和各種旗號的圈地。

　　“在一些地方,大廣場、寬馬路、花園式工廠等浪費土地的現象十分突出。”這位省領導在會上指出,“十一五期間我省億元GDP平均使用新增建設用地153畝,而同期廣東省只用68.5畝,不到我省的一半。”

　　省國土資源廳廳長徐景顏通報了一組更詳盡的數據:2010年底,我省建設用地總規模4000萬畝,居全國第一位。建設用地的投入強度、容積率、建築系數等相關指標未達國家規定標準。2010年我省國家級開發區工業用地固定資産投資強度為4983.18萬元/公頃,工業用地産出強度為6898.66萬元/公頃,投入方面與最高的江蘇省每公頃相差1721.31萬元,工業産出方面與最高的廣東每公頃相差13197.62萬元,山東省投入産出比1.38,與最高的廣東省3.82相比,相差近兩倍。“省級以下開發區土地粗放利用問題更為突出。”他説。

　　過度消耗和粗放利用土地資源的發展方式已經難以為繼。省國土資源廳數據顯示,目前我省土地後備資源中易開發為耕地的僅有165.7萬畝,按每年需補充耕地30萬畝計算,只能維持5-6年,照此下去,很快將“無地可用”。

　　另一方面,土地閒置浪費嚴重。據省國土資源廳統計,截至今年1月底,我省2007-2011年批而未用土地近60萬畝,相當於全省兩年的新增建設用地量。“囤地成為很多單位財富增值的手段,核心問題是違法成本太低。集約節約用地不光是行政命令的問題,必須用經濟手段來倒逼。”徐景顏説。

　　“有違法違規用地的,銀行把土地抵押貸款全部抽走,國土部門禁止其參加土地競買；為違法用地單位作土地評估的,一律取消資質。”徐景顏説,省國土資源廳將與省銀監局建立協作配合機制,建立違法違規企業檔案,大幅提高違法用地成本。

　　另外,要讓“多佔地的多交稅,少佔地的少交稅”。徐景顏説,將爭取出臺調整城鎮土地使用稅的規定,積極探索用稅收、地價等經濟手段推進集約節約用地。

　　在用地標準上,我省擬修訂和出臺集約節約用地的規範性文件和約束力更強的控制標準,對項目用地投資規模、城鎮用地容積率、行業用地標準等作出更高要求。