轄區內的小産權別墅拔地而起，國土局執法人員5年中竟視而不見。記者昨天獲悉，市國土資源局懷柔分局執法隊原隊長曹建明，近日因玩忽職守罪被懷柔法院判處拘役6個月，緩刑6個月。據悉，這也是本市在查處小産權房過程中，首次追究國土部門負責人的刑事責任。

　　稱有領導授意，不查小産權房

　　今年50歲的曹建明是懷柔人。1997年，曹建明從部隊轉業到市國土局懷柔分局工作。2006年12月起，他任該局執法隊副隊長，2009年3月起任隊長。

　　據檢方指控，2007年3月至2009年8月，曹建明負有轄區內國土資源的執法監督、查處有關違法案件的職責，但在對轄區內小産權別墅群水岸江南的查處過程中，曹建明沒有正確履行職責。曹建明對執法隊隊員報請的《限期責令改正土地違法行為通知書》等法律文書不予簽批，並且要求執法隊員暫緩下發行政處罰等相關法律文書。

　　受審時，曹建明稱，最初查辦該處小産權房時，單位主管局長曾指示自己“先放放”。最終，查處工作一停就是4年。但案發後該主管局長表示，自己並未作出如此授意，而是多次催促曹提交處罰決定書等。

　　121人購房，支付房款4017萬

　　將曹建明牽扯進案件的水岸江南是由北京伍陸風情生態種植園有限公司負責人王曉晨所建。2005年，王曉晨與梭草村經濟合作社簽訂土地租賃協議，以每畝110元至300元不等的價格從該村租到300畝荒地，租賃期30年，後延長至50年。這些租賃協議均未按土地管理法規報當地楊宋鎮政府批准。

　　就是在自己租來的這塊地上，王曉晨分三期建設倣古三合院60多套，以及陽光棚中式平房等，總建築面積172畝。最終，這些別墅分別以10萬至60萬不等的價格出售。截至案發前，121名購房者共向王曉晨支付房款4017萬餘元，其中，梭草村經濟合作社非法獲利110萬元。

　　官員獲刑，大部分違建房被拆

　　轉捩點出現在2010年5月4日，國土資源部將水岸江南列為全國掛牌督辦的4起案件之一予以曝光。2010年5月31日，水岸江南應拆建築終於被拆除完畢。拆除後，國土資源部要求追究相關人員責任，曹建明因涉嫌玩忽職守罪被提起公訴。

　　庭審中，曹建明對指控並未提出異議。他將自己的瀆職行為解釋為法律意識不夠。庭審臨近結束時，曹建明辯稱：“懷柔區內的各起違法建設項目有其自身的特點。我們的工作也確實有難處。所以，希望對我的失職行為寬大處理。”

　　懷柔法院最終以玩忽職守罪判處曹建明拘役6個月，緩刑6個月。與此項目有關的梭草村兩名村幹部，也於此前被以非法轉讓、倒賣土地使用權罪，一審判處有期徒刑3年，緩刑3年。