今日上午，《資産評估法（草案）》（以下簡稱“草案”）首次提交全國人大常委會審議，草案規定，國家將實行註冊評估師資格全國統一考試製度，考試科目分為公共科目和專業科目。

　　資産評估是指由專業機構及人員對資産價值進行測算的市場服務行為。我國目前已經形成了包括資産評估、房地産估價、土地估價、礦業權評估、舊機動車鑒定估價和保險公估在內的六大類評估專業，分別由財政部、住房和城鄉建設部、國土資源部、商務部和保監會等五個部門管理。全國有各類評估機構近萬家，職業註冊評估師10萬多人，從業人員約30萬人。

　　據了解，草案內容包括總則、註冊評估師、評估機構、評估委託與報告使用、行政監管、自律組織、法律責任和附則共8章59條。草案一旦獲得通過，中國將結束資産評估行業沒有統一法規的歷史。

　　國有資産産權變動擬進行評估

　　草案規定，涉及國有資産産權變動和公共利益，並且法律、行政法規規定需要評估的，應當依法委託評估機構進行評估，並以公開方式選擇評估機構。

　　據介紹，一般情況下，資産是否需要評估，取決於資産所有者和資産交易雙方的意願。

　　對於國有資産、涉及公共利益的資産等相關法律規定必須委託評估的，稱為法定評估。

　　草案對法定評估做了原則性規定，特別規定“應當依法採用公開方式選擇評估機構”。

　　草案中資産評估還包括無形資産和企業價值評估，規定：“資産評估業務包括不動産評估、動産評估、無形資産評估、企業價值評估和其他經濟權益的評估。”

　　評估師資格將全國統考

　　為了規範註冊評估師管理制度，保證評估執業質量，草案設計了註冊評估師資格考試和執業註冊兩項制度。

　　草案規定，國家實行註冊評估師資格全國統一考試製度。考試科目分為公共科目和專業科目。對於高等院校評估專業畢業的學生，草案提出“完成經國務院資産評估行業管理部門認可的高等院校資産評估專業課程，取得學士以上學位的人員，可以免試相關科目”。

　　草案還規定，國家實行註冊評估師執業註冊制度，“未經執業註冊，不得以註冊評估師名義執業”。

　　為了嚴格評估機構的準入，草案規定：“設立評估機構，應當經省級以上人民政府資産評估行業管理部門核準，由工商行政管理部門辦理登記。”

　　對於評估機構形式，草案提出：“設立評估機構，可以依法採用合夥或者公司形式。”

　　●鏈結

　　資産評估“無法可依”

　　資産評估行業在保證國有資産安全、保護投資者權益、維護經濟秩序、防範金融風險、保障交易公平等方面都具有不可替代的作用。

　　然而，中國的評估法制建設卻相對滯後，遠遠跟不上評估業自身發展的步伐，滿足不了市場經濟發展的客觀需求。(溫如軍)

　　(來源:新華網)