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段應碧:應發展公益性小額貸款扶持貧困農戶脫貧致富

發佈時間:2012年02月29日 20:25 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  中國扶貧基金會會長段應碧:應發展公益性小額貸款扶持貧困農戶脫貧致富

  新華網北京2月27日電(記者 林暉)中國扶貧基金會會長段應碧日前在接受記者採訪時表示,當前農村貸款主體中企業、農民大戶的金融需求比較容易得到滿足,但一般農戶、貧困農戶較為困難,應該發展公益性小額貸款扶持這類人群脫貧致富。

  “為什麼金融機構不願給一般農戶貸款?一是成本高,二是風險大。”段應碧説,農戶居住分散,信貸員翻山越嶺成本高,單筆貸款額度也小;同時一般農戶、貧困農戶缺少擔保和抵押,容易引發糾紛,風險較高。

  國際經驗表明,小額信貸通過為農村低收入、困難群體提供信貸服務,能夠有效促進低收入、困難群體的自我發展。段應碧説,目前農村金融機構的主體是國有大型商業銀行、中小型金融機構等以贏利為目的的商業化公司,面對信貸成本高、風險大的一般農戶和貧困農戶,應該發展沒有贏利壓力的公益性小額貸款機構。

  段應碧介紹,中國扶貧基金會自1996年以來開始實施小額信貸扶貧項目。十幾年來,中國扶貧基金會累計發放農戶小額貸款34萬多筆,21億多元,近120萬低收入、困難群體直接從中受益。

  目前,中國扶貧基金會小額貸款項目(中和農信)採用地方政府、商業銀行和專業機構三方合作的運行模式:由中國扶貧基金會與項目區地方政府簽署合作協議,由大型商業銀行提供批發貸款,中和農信負責項目具體運作,採用市場化機制在項目縣設立分支機構直接向農村低收入、困難群體發放小額信貸。截至2012年1月31日,中和農信小額信貸覆蓋全國13個省份的53個縣,其中大部分是國家和省區重點扶持的貧困縣,貸款餘額超過7億元,有效貸款農戶超過10萬戶,30天以上風險貸款率不足1%。

  段應碧説:“我希望小額貸款能夠慢慢變成全社會的行為。大銀行、村鎮銀行繼續支持三農,政府抓起貧困農戶的金融服務,由政府、大銀行和公益組織一起做。”

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