“雲南集邊疆、民族、山區、貧困四位一體,但不管困難有多大,我們都要始終堅持以人為本、執政為民,時刻把百姓的安危冷暖挂在心上,不斷加大投入力度,努力追求公平正義,讓全省各族人民生活得更加幸福、更有尊嚴。”這鏗鏘有力的話語,是雲南省長李紀恒在不久前結束的雲南省十一屆人大五次會議上向全省各族人民的莊嚴承諾。

　　在2011年,人們欣喜地看到,雲南省委、省政府堅持以科學發展為主題,以轉變經濟發展方式為主線,全力以赴保增長、穩物價、調結構、惠民生、促和諧,經濟社會發展取得新成效。

　　去年全省以下崗失業人員、高校畢業生、農民工和就業困難人員為重點,進一步落實和創新政策,鼓勵自主創業,加大就業援助,完善就業服務。通過“貸免扶補”等措施,扶持8.9萬人創業,帶動近30萬人就業。城鎮新增就業27.6萬人,扶持失業人員再就業9.4萬人,幫助就業困難人員實現再就業7萬人,“零就業家庭”至少1人實現就業。全省農村勞動力轉移就業培訓126萬人,新增轉移農村勞動力132萬人。完成500個村的村容村貌整治、1500個新農村省級重點村建設,新建農村戶用沼氣池15.6萬個,節柴改灶12萬戶;實施1.7萬個自然村道路硬化,新建改建農村公路1.6萬公里,獨龍江公路改建工程開工。

　　在完善社會保障體系方面,雲南調整了企業最低工資標準,全面完成老工傷人員納入工傷統籌任務,新農保和城鎮居民社會養老保險試點擴大到99個縣市區,1325.7萬人參保;43.5萬被徵地農民得到養老保障。城市低保做到了應保盡保,農村低保增加30萬人,落實了66萬名80歲以上老年人高齡津貼。城鎮基本養老、醫療、工傷、失業、生育保險參保人數繼續增加,待遇水平穩步提高。同時,加強價格監管,建立了社會救助保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制,及時發放臨時價格補貼。投入救助資金92.3億元,保障了困難群眾基本生活。繼續完善各級各類家庭經濟困難學生資助政策體系,惠及學生400多萬人。

　　雲南省委、省政府不斷調整完善城鎮發展思路,對山地城鎮建設進行了全面部署,謀劃“山水田園一幅畫,城鎮村落一體化,城鎮朝著山坡走,田地留給子孫耕”的城鄉統籌發展新格局,城鎮化水平提高到36.8%。開工建設30.95萬套城鎮保障性住房,已竣工10.5萬套,發放租賃補貼10萬戶;安排22億元資金,補助30萬戶農民開展危舊房改造和地震安居工程。

　　為推動邊疆民族貧困地區發展,雲南省啟動實施了“十二五”興邊富民工程、加快扶持人口較少民族發展規劃等,實施1萬個貧困自然村的整村推進和25個貧困鄉的整鄉推進工作,貧困地區各族群眾收入持續增加,增幅高於全省平均水平。救助受災群眾590萬人。盈江“3 10”地震搶險救援和災後恢復重建及時有序開展,災區和受災群眾的生産生活得到妥善安排。（光明日報記者任維東）