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公選校長應符合去行政化的思維邏輯

發佈時間:2012年02月29日 08:48 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  高校去行政化道路上的進展總是鼓舞人心的。近日,教育部表示,今年要完成50所高校黨委、行政換屆工作。這次換屆工作中最大的亮點莫過於,教育部決定在東北師範大學和西南大學試點公開選拔校長。

  一直以來,教育部直屬高校校長通常由上級部門決定,也就意味著所謂的大學校長的身份首先是官員,然後才是校長。此番公選高校校長能否使其脫去行政化枷鎖,成為教授治校、學者治校的重要轉折,值得期待。

  現實或許並不如人們想象的那麼樂觀。公選是並不複雜的名詞,但不同的操作方式,卻可以演繹出不同的結果。首先面臨的問題是誰來選。仍然由教育部門來選,還是由高校成立的大學理事會、校長遴選委員會等獨立性的選舉機構來選,結果就會有很大的不同。

  如果選拔過程依舊由教育部門來主持和決定,雖然冠有“公開”的帽子,與以往的上級部門決定沒有本質的區別,選出來的多半會是“真官員”和“偽校長”。

  對於這個疑問,官方透露出的信息有些曖昧,教育部政策法規司司長孫霄兵一方面強調,“不是按照官員的標準來選校長,而是按照校長的標準來選”,另一方面又説,“這屬於在更大範圍裏選擇哪個人為校長的問題,而選擇的過程仍要按照黨管幹部的原則進行。”按照選校長的標準,使用的卻是選官員的方式,改革將會更進一步柳暗花明,還是原地踏步“在體制內轉圈”,在操作上有著不小的操作空間。

  相關方面不想操之過急可以理解,但這樣的操作空間卻是來自於兩種互相對立的邏輯。既然要“公選校長”,首先就應該保障教授和學者擁有了足夠的話語權。這不但能夠更好地體現出學術和高校的自主性,更重要的是,這樣的操作方式更加符合去行政化的思維邏輯。

  去行政化的提出已經有些年頭了,但實質性的進展卻不算多,以至於有些論者擔心去行政化的改革會淪為一種口號。其實,真正能夠考量去行政化決心的並不是提出了怎樣宏大的目標,而在於改革進程中,哪怕是再小的事情也要按照去行政化的邏輯來操作。去行政化不該僅僅成為一個目標,而該成為指導高校改革每一步的思維邏輯。

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