中國政府要求各地的就業、義務教育等新政策不要再與戶口性質挂鉤，同時允許大量來自農村地區的外出務工人員獲得中小城市的戶口。外媒稱，此舉將賦予中國農民工新權利。

　　據英國廣播公司網站報道，中國國務院發佈的通知呼籲對造成暫住人口學習、工作和生活不便的就業及義務教育政策措施進行集中清理，並作出修改或廢止。分析人士稱，中國出臺就業不與戶口挂鉤的政策，顯示政府正作出努力，消除目前存在的很多城鄉不平等現象，並努力推進國民待遇的普及化。如果有關政策得到執行，未享受到城鎮社保和沒有城鎮戶籍的農民工待遇，及其子女的受教育機會將得到改善，中國城鄉之間的不平等問題和偽城市化問題或得到解決。

　　美國《華爾街日報》注意到，中國政府近年來在戶口制度改革方面承受的壓力越來越大。在現有戶口制度下，中國13億民眾被劃分為城鎮居民和農村居民，公共服務也進行了相應的區分。中國現在約有2億農民工在城市工作，其中多數人仍然登記為農村居民，也就沒有資格享受城裏的公共服務，包括醫療和子女教育。城市的規劃者一直用這種制度來防範貧民窟的出現，規避為外來務工者的福利埋單。許多專家認為，這阻礙了必要的城市化進程。

　　香港《南華早報》則引述中國社會科學院牛鳳瑞的分析稱，雖然這種改革期待已久，但是沒有放開大城市的戶口制度還是會大大降低這種改革可以帶來的好處。他説：“大城市是國家經濟發展的發動機，對農民工的吸引力最大。”北京理工大學胡星斗教授認為，國務院發出這項通知與其説是希望取得一個突破，倒不如説是希望實現全國戶口改革的標準化。

　　此外，不少專家指出，開放戶籍雖然是許多人的渴望，但戶籍只是外衣，真正的不平等來自與戶籍挂鉤的利益。美國之音電臺網站援引中央黨校三農問題研究中心副主任徐祥臨的話説，戶籍制度改革的根本出路在於城市化進程的配套改革，只有消除與戶籍挂鉤的利益，才能根除城鄉之間的“二元”格局。他説：“必須得有一個扎紮實實的步驟，把城市之間這種福利配套、這種戶口所包含的福利和權益的梯度削平，幾年之後再從社會保障、養老保險、升學就業等領域出臺幾個政策，使它的權益差別縮小。”