近日，新聞出版總署發出《關於加快出版傳媒集團改革發展的指導意見》，提出，允許國有出版傳媒集團引進具備資質的非公有文化企業作為國有出版傳媒集團的一個部門參與出版活動；允許出版傳媒集團控股或參股成長性較好的非公有文化企業，實現跨所有制發展等。

　　《指導意見》要求進一步深化出版傳媒集團體制改革，提出：完善法人治理結構的同時，推進股份制改造，在國家政策許可範圍內允許有序引入非公有制資本；鼓勵出版傳媒集團之間通過聯合重組、參股等方式進行股份制改造，實現股權多元化。設計合理的薪酬體系，鼓勵智力、版權、技術等生産要素參與收益分配；引導和規範國有出版傳媒集團與非公有文化企業開展産品合作、項目合作、資本合作。

　　《指導意見》積極推進出版傳媒集團戰略性改組，提出，鼓勵出版傳媒集團通過整合報紙、期刊、圖書、音像製品、電子出版物、數字出版業務和出版、印刷複製、發行等資源，實現多媒體、全産業鏈發展；鼓勵出版傳媒集團對業務相近、資源相通的中央和地方出版企業進行兼併重組，實現跨地區發展；鼓勵出版傳媒集團兼併重組新聞出版領域以外的其他國有企業，實現跨行業發展。支持主業突出、具有品牌優勢的專業性出版傳媒集團走特色經營之路。鼓勵和支持轉企改制到位的新聞出版單位自願加入各類出版傳媒集團。

　　《指導意見》表示，支持出版傳媒集團採取聯合研發、資源共享、平臺共建、合作經營等方式進行戰略性合作；支持出版傳媒集團通過異地設立分支機構、連鎖經營、與同類企業進行産品、項目和資本合作等方式，實現跨地區經營；支持出版傳媒集團與廣播電視、電信等行業的大型企業開展戰略合作。

　　《指導意見》鼓勵和扶持出版傳媒集團“走出去”，支持有實力的出版傳媒集團兼併、收購境外有成長性的優質出版企業；支持有條件的出版傳媒集團通過獨資、合資、合作等方式，到境外建社建站、辦報辦刊、開廠開店。支持出版傳媒集團拓展國際傳播渠道。

　　《指導意見》提出了加快出版傳媒集團改革發展的保障措施，即進一步理順管理體制；制定和落實出版資源向出版傳媒集團傾斜的政策；加大對出版傳媒集團重大項目的扶持力度；加大對出版傳媒集團改革發展資金支持力度；推動出版傳媒集團拓展融資渠道；加強市場體系建設；加強人才隊伍建設；建立健全科學的評價和激勵機制。

　　本報北京2月26日訊