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首次將社會養老納入專項規劃擬修訂居民最低生活保障條例

發佈時間:2012年02月28日 17:21 | 進入復興論壇 | 來源:法制網 | 手機看視頻


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  本報訊 記者陳麗平 記者近日從全國人大常委會有關部門了解到,民政部在辦理代表提出的加快養老服務業發展的建議時,會同國家發改委制定了“十二五”社會養老服務體系建設專項規劃。這是我國第一次將社會養老工作納入國家經濟社會發展專項規劃。目前,該規劃正在審批中。

  去年,全國人大常委會辦公廳將“關於加快養老服務業發展的建議”確定為重點建議,由民政部會同全國老齡辦、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國土資源部、住房和城鄉建設部、衛生部7家單位共同辦理。民政部將其作為去年一項重要工作內容,積極協調有關部門研究和推動,在完善社會養老服務體系、加強養老機構建設等方面開展更深入的工作,推進工作取得新進展和成效。

  為做好重點處理建議辦理工作,民政部組織了兩次大規模的實地調研。一是針對人大代表普遍關心的加快農村養老服務體系建設問題,由部長李立國帶隊,赴河北省進行了專題調研,實地考察了農村養老服務機構情況,了解農村老年人社會養老服務需求,提出了“村級主辦、互助服務、群眾參與、政府支持”的農村幸福院建設思路。二是由副部長竇玉沛帶隊,邀請全國人大代表及有關部門人員,于去年5月和7月分別赴黑龍江、遼寧、吉林等省對社會養老服務體系建設情況進行調研,實地考察了養老服務機構情況,詳細聽取了全國人大代表的意見和建議,與各地有關部門負責同志進行了座談。調研中,代表們對推進社會養老服務體系建設、加強養老服務機構建設提出了一些好的意見和建議,民政部結合工作實際,在制定社會養老服務規劃、完善相關政策等工作中積極吸納。

  此外,民政部還將養老服務機構實行服務許可制度納入老年人權益保障法修訂草案。會同國家發改委制定優先發展社會養老服務的政策文件,對扶持社會力量參與養老服務體系建設,在投融資、公共財政支持、土地供應、稅費優惠等方面制定優惠政策。同時,推進養老福利事業發展。從去年起,連續5年在全國範圍內開展老年福利事業推進年活動,在我國基本建立起以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐,資金保障與服務提供相匹配的老年福利事業。“十二五”期間從中央到地方,每年爭取國家專項資金投入,運用福利彩票公益金,加上地方的配套投入,加強養老服務設施建設。通過這項工程的實施,實現“十二五”規劃綱要提出的“每千名老人擁有養老床位數達到30張”的目標。

  本報訊 記者陳麗平 記者近日從全國人大常委會有關部門了解到,民政部在辦理代表提出的社會救助立法、完善城鄉低保標準制定和調整機制、建立低收入家庭經濟狀況核對機制等建議時,努力推動社會救助法立法進程,抓緊修訂《城市居民最低生活保障條例》。目前,上述法律法規草案已上報國務院法制辦。

  民政部還會同國家發改委等部門聯合下發了《關於建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制的通知》、《關於進一步規範城鄉居民最低生活保障標準制定和調整工作的指導意見》,指導各地科學制定和調整城鄉低保標準,建立社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制。民政部還探索建立申請社會救助家庭經濟狀況核對機制。在上海、南京等地開展首批居民家庭經濟狀況核對試點工作的基礎上,逐步擴大試點範圍,建立信息化平臺。

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