中新社北京2月26日電(記者周銳)中國改革發展研究院院長遲福林26日表示，中國經濟向消費主導轉型的主要挑戰不是經濟社會本身，而是現行“增長主義”政府傾向。這種傾向如果不得到改變，中國就很難獲得下一步轉型所需的政策空間和制度空間。

　　中國改革研究報告：《消費主導──中國轉型大戰略》26日在京發佈。該報告探討了中國下一步的發展戰略，並建議決策層在未來5至10年積極推動政府轉型，下決心改變“增長主義”傾向。

　　所謂“增長主義”是指把發展單純看成是經濟增長，認為只要經濟增長了其它目標就會自動實現。遲福林表示，中國當前特有的“增長主義”理念就是“GDP至上”，把“發展就是硬道理”落實為“經濟增長就是硬道理”，以增長取代發展，以短期取代長期，以經濟取代社會，以政府取代市場。在這一理念下，地方官員執政體現出3方面特點

　　其一，重經濟、輕社會。目前，中國經濟和財政能力快速增長，公共産品卻嚴重短缺，各種社會矛盾不斷激化；其二，重城市、輕農村。由於當前工業比農業更能夠帶來經濟總量的擴張，這使得地方政府不可能把更多資源用於農村發展，導致城鄉差距持續擴大；其三，重短期、輕長期。目前，一些地方政府短期行為十分明顯，中長期發展政策和法規建設滯後。

　　除了誘發“投資消費失衡”、“貧富差距拉大”等負面效果，“增長主義”也正在成為機制性腐敗的重要根源。遲福林表示，在“增長主義”傾向下，政府主導“做蛋糕”也主導“切蛋糕”，其“切”得的蛋糕份額會越來越大。這意味著權力市場化的空間也會越來越大，由此不可避免的會帶來機制性腐敗，削弱政府維護公平正義的能力。

　　遲福林指出，要改變“增長主義”傾向，關鍵是在經濟領域堅持市場主導。這既是杜絕權力不適當干預經濟，避免“壞的市場經濟”，避免“成長陷阱”的客觀要求，也是推進消費主導的經濟轉型的現實選擇。

　　遲福林強調，市場自身固然存在失靈和缺陷，但政府自身也存在失靈的情況，因此不能以失靈的政府來替代失靈的市場，也不能將政府轉型不到位形成的政府主導與市場經濟條件下政府的有效干預劃等號。(完)