上海正努力建設現代化國際大都市、國際航運中心和世界著名旅遊城市，郵輪經濟已成為上海發展旅遊業的機遇和優勢。上海已確定郵輪旅遊發展規劃──到“十二五”期末，上海要發展成為繼新加坡、香港之後，亞洲地區一流的國際郵輪樞紐港。據市旅遊局透露，今年，上海預計將接待國際郵輪200艘次左右，其中母港郵輪近百艘次。上海已成為內地發展國際郵輪母港的首選之地。

　　記者從市旅遊局了解到，目前，上海郵輪旅遊和郵輪港建設已步入發展軌道，市場規模不斷增長。世界三大郵輪集團──皇家加勒比、嘉年華和麗星郵輪均在上海設立分支機構和企業，開闢了多條以上海為母港的區域郵輪旅遊航線，上海港吳淞口國際郵輪港、上海港國際客運中心、外高橋海通碼頭已初步形成了一港兩地多點發展的郵輪母港形態佈局，可同時停靠5至8艘豪華郵輪，年通過能力超過150萬人次，成為上海建設國際航運中心和世界著名旅遊城市的重要組成部分。

　　郵輪旅遊在上海蓬勃發展，為加快推進上海國際郵輪母港城市建設的步伐，今年，上海郵輪旅遊將實現五大突破──

　　■ 開展郵輪旅遊創新發展先行先試。上海將依託國際航運中心建設國際郵輪母港、長三角國際郵輪組合母港和中國郵輪門戶港，與國際郵輪進行多種形式的合作，組建國內郵輪公司。同時，上海將積極爭取在郵輪國際航線開發、郵輪旅遊出入境、郵輪旅遊消費、公海遊以及郵輪協調機制、拓展沿海沿江郵輪旅遊航線、發展現代港口服務經濟等領域先行先試。

　　■ 試點外資郵輪公司設立的旅行社經營中國內地居民郵輪旅遊業務。據悉，國家旅遊局已批復支持國際郵輪公司在上海設立旅行社，試點經營組織中國內地居民從上海出發的郵輪旅遊業務。

　　■ 擴大上海過境免簽證國家名單。國家旅遊局表示將與上海共同推進此工作，對於大力吸引入境旅遊和拉動旅遊消費具有重要意義。

　　■ 力爭直航台灣郵輪航線常態化。開放台灣直航郵輪航線，有利於串連東亞郵輪航線，培育區域郵輪市場，夯實上海亞洲郵輪樞紐港的地位。據悉，今年國家旅遊局將支持和協助上海爭取試點，推動上海直航台灣的郵輪航線實現常態化，支持上海有赴臺遊經營資質的旅行社組織上海市民通過郵輪方式赴臺旅遊。

　　■ 將上海口岸團簽人數要求由5人降至2人，這一政策特別便於外國家庭遊客組團出行，對此，國家旅遊局將積極支持並積極協助上海市做好推動工作。